Fiskus wciąż wyrozumiały dla nieprzesyłających JPK

Jedna firma otrzymała 300 zł mandatu za nieprzesłanie obowiązkowego JPK_VAT. Sześć innych - kary porządkowe w średniej wysokości 2250 zł za nieprzekazanie na żądanie fiskusa pozostałych plików JPK - wynika z informacji przygotowanej dla DGP przez biuro prasowe Krajowej Administracji Skarbowej. Dane dotyczą stanu na 15 września 2017 r. Do tej pory nie zostało wszczęte za brak JPK żadne postępowanie o wykroczenie ani przestępstwo skarbowe.

Łagodne podejście fiskusa można tłumaczyć tym, że sam obowiązek składania JPK jest ciągle dość świeży - wszedł w życie w lipcu 2016 r. i początkowo tylko wobec dużych firm. Od 2017 r. dołączyły do nich średnie i małe przedsiębiorstwa, ale te najmniejsze będą przekazywać JPK_VAT dopiero od 1 stycznia 2018 r. (Ministerstwo Finansów szacuje, że dotyczy to ok. 1,5 mln podmiotów).

Bez wezwania

Elektroniczna ewidencja VAT jest informacją podatkową, co oznacza, że kto jej nie przekaże w ustawowym terminie, naraża się na grzywnę do 120 stawek dziennych (zgodnie z art. 80 par. 1 kodeksu karnego skarbowego). Jeśli przekaże nieprawdziwą informację, to kara może wynieść nawet 240 stawek dziennych (zgodnie z art. 80 par. 3 k.k.s.). W zależności od okoliczności (np. stopnia szkodliwości czynu czy wysokości uszczuplenia podatkowego przekraczającego 10 tys. zł) jest to wykroczenie bądź przestępstwo skarbowe. A od tego z kolei zależy wysokość kar, które grożą podatnikowi.

- Łagodne podejście nie powinno uśpić podatników. Skoro już dziś fiskus nakłada pierwsze kary za brak JPK_VAT, to radziłbym im, aby odpowiednio się przygotowali, bo w 2018 r. aktywność urzędników na tym polu wzrośnie - ostrzega Marcin Sidelnik, partner w PwC.

Na żądanie

Urzędnicy podchodzą też wyrozumiale do podatników, którzy nie przekażą na żądanie pozostałych struktur JPK (np. dotyczących faktur, wyciągów bankowych). Głównie dlatego, że - jak mówi Marcin Sidelnik - przedsiębiorca może udostępnić żądane informacje w innej postaci.

- Zdarza się, że nie może przekazać urzędnikom KAS elektronicznego pliku, bo obiektywnie nie pozwala mu na to np. system informatyczny - wyjaśnia ekspert. Podkreśla, że JPK na żądanie to tylko jeden z dowodów, jakie podatnicy są zobowiązani przekazać fiskusowi. Przepisy nie dzielą ich na lepsze lub gorsze.

- Zamiast pliku JPK można przekazać dowody w jakiejkolwiek innej formie. Ważne, żeby zawierały żądane informacje - tłumaczy Sidelnik.

Natomiast przedsiębiorca, który nie przekaże na żądanie ani JPK, ani innych dowodów, musi się już liczyć z sankcjami. Przede wszystkim grozi mu za to kara porządkowa w wysokości do 2800 zł. Wynika to z art. 262 ordynacji podatkowej, który mówi o sankcji za bezzasadną odmowę przekazania bądź nieprzekazanie w terminie dowodów księgowych bądź ksiąg rachunkowych.

Taka kara może być ponawiana, aż ostatecznie fiskus uzna, że podatnik utrudnia postępowanie i nałoży grzywnę nawet do 720 stawek dziennych (na podstawie art. 83 kodeksu karnego skarbowego).

Marchewka, nie kij

Marcin Madej, doradca podatkowy w nip-inspektor.pl uspokaja jednak, że nakładanie tak daleko idących kar jest ostatecznością.

- O udaremnianiu lub utrudnianiu wykonywania czynności służbowych (prowadzenia kontroli) może być mowa wyłącznie w sytuacjach ewidentnie zawinionych przez podatnika, gdy celowo działa on wbrew organom podatkowym - mówi ekspert. Wskazuje, że również z odpowiedzi udzielonej przez KAS wynika, iż dotychczasowe kary porządkowe nakładane są tylko, gdy podatnicy ewidentnie zawinili.

Zgadza się z nim Ernest Frankowski, partner w dziale doradztwa podatkowego w Deloitte.

- Widać, że KAS nie korzysta jeszcze na masową skalę z dostępnego katalogu sankcji. Sądzę jednak, że może się to zmienić, gdy fiskus zacznie wykorzystywać nowe narzędzia analityczne do weryfikacji danych zawartych w JPK - komentuje ekspert Deloitte.

@RY1@i02/2017/195/i02.2017.195.183000300.801(c).jpg@RY2@

Sankcje za brak jednolitego pliku kontrolnego

Mariusz Szulc

mariusz.szulc@infor.pl