Wstęp - Kontrole się nakładają, a interpretacje słabo chronią. Konstytucja biznesu nic nie zmieni

Nie budzi wątpliwości, że przepisy dotyczące postępowań kontrolnych muszą przyznawać organom narzędzia, które pozwolą skutecznie wykrywać nieprawidłowości w firmach. Równie ważne jest jednak zagwarantowanie przedsiębiorcom ochrony przed takimi działaniami kontrolnymi, które nadmiernie utrudniałyby im prowadzenie działalności. I trzeba przyznać, że ustawodawca wprowadza takie rozwiązania, które sprzyjają firmom, czego przykładem są choćby regulacje przyjęte w Konstytucji biznesu czy ustawie z 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców.

Okazuje się jednak, że w przypadku sporu z fiskusem obowiązujące regulacje ochronne często wcale nie pomogą podatnikowi. Cóż z tego, że już teraz ustawa o swobodzie działalności przewiduje ograniczenia dotyczące możliwości równoczesnego prowadzenia w firmie więcej niż jednej kontroli czy jej maksymalnego czasu trwania, skoro od tych reguł są liczne odstępstwa. W efekcie możliwe jest np. prowadzenie jednocześnie kontroli przez urząd skarbowy i urząd celno-skarbowy czy dwóch postępowań dotyczących tego samego podatku. W dodatku zawodne mogą się również okazać takie instrumenty chroniące podatników przed skutkami zmiennej wykładni fiskusa, jak protokół poprzedniej kontroli podatkowej czy interpretacje indywidualne wydawane przez dyrektora KAS. W tym pierwszym przypadku gwarancja działa tylko w ograniczonym zakresie (wyjątków tutaj bowiem też nie brakuje), a w drugim organ zawsze może wskazać, że przedstawiony we wniosku o wydanie interpretacji stan faktyczny nie odpowiada rzeczywistości.

Złą wiadomością jest, że w tym zakresie niczego nie zmieni też nowe prawo przedsiębiorców. Podatnikom pozostaje więc tylko nadzieja, że w przypadku sporu z fiskusem po ich stronie stanie sąd, tak jak stało się to w przedstawianej przez nas sprawie rozstrzygniętej przez Sąd Rejonowy w Grudziądzu. ⒸⓅ

@RY1@i02/2018/068/i02.2018.068.183001200.801.jpg@RY2@

Marcin Mroziuk

marcin.mroziuk@infor.pl