Czy wystarczy faktyczne zakończenie budowy domu

Przed likwidacją ulgi odsetkowej podatnikom udało się zaciągnąć kredyt mieszkaniowy na budowę domu. Budowę zakończyli w ciągu trzech lat, ale z przyczyn od nich niezależnych do tej pory nie udało się im uzyskać pozwolenia na użytkowanie.

- Czy będziemy mogli korzystać z odliczania ulgi odsetkowej - pyta pani Halina z Wronek.

Nie. W przypadku podatników, którzy samodzielnie budowali domy, ustawodawca określił termin, w jakim należało zakończyć inwestycję. I tak jednym z warunków odliczania ulgi jest zakończenie inwestycji mieszkaniowej przed upływem trzech lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym podatnik uzyskał pozwolenie na budowę.

Dla uznania, że inwestycja została zakończona konieczne było uzyskanie pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego. Jeżeli przepisy budowlane nie przewidywały obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie, podatnik, który chce skorzystać z ulgi odsetkowej, musiał w powyższym terminie złożyć zawiadomienia o zakończeniu budowy. Organy podatkowe bardzo restrykcyjnie przestrzegają tego warunku.

Takie stanowisko potwierdzają też sądy administracyjne (por. np. wyrok WSA we Wrocławiu z 8 lipca 2010 r. I SA/Wr 491/10, niepublikowany). Z orzecznictwa wynika, że skoro do użytkowania obiektu budowlanego można przystąpić dopiero po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, to o zakończeniu budowy można mówić dopiero wówczas, gdy obiekt odpowiada wymogom, jakie przewiduje prawo budowlane.

W ocenie sądów zawiadomienie o zakończeniu budowy nie jest bowiem jedynie czysto formalnym wymogiem. Stanowi ono gwarancję tego, że inwestycja spełnia wszelkiego rodzaju normy przewidziane prawem normy. Zatem zarówno zakończenie budowy w sensie techniczno-budowlanym, jak i zawiadomienie o zakończeniu budowy powinny zostać wykonane przed upływem trzech lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym skarżący uzyskał pozwolenie na budowę.

Jeżeli nie zdążyli państwo uzyskać w ustawowym terminie pozwolenia na użytkowania domu, niestety organy podatkowe odmówią prawa do odliczania odsetek od kredytu mieszkaniowego. Podatnicy, którzy bezprawnie odliczyli lub odliczają odsetki od kredytu mieszkaniowego, powinni poważnie zastanowić się na korektą zeznań oraz zwrotem ulgi wraz z odsetkami. Oczywiście mogą zaryzykować i nie ujawniać tego, że nie spełniają wszystkich wymogów dotyczących ulgi odsetkowej. Jednak trzeba pamiętać, że fiskus ma prawie siedem lat na skontrolowanie podatnika, a tylko dobrowolna korekta zeznania rocznego pozwala na uniknięcie sankcji karnych skarbowych.

Aleksandra Tarka

Art. 26b ust. 2 pkt 4 lit. a) ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 51, poz. 307 z późn. zm.).