Dofinansowanie do likwidacji wyrobów z azbestu bez PIT

Zadanie, jakiego podjął się urząd gminy, polegać będzie na odbiorze eternitu z posesji, transporcie i składowaniu przez wykonawcę wyłonionego przez gminę. Ostatecznymi odbiorcami zadania będą mieszkańcy gminy, którzy nie będą obciążani kosztami tej usługi. Zadanie będzie finansowane ze środków budżetu gminy oraz z dofinansowania wojewódzkiego funduszu ochronyśrodowiska i gospodarki wodnej. Otrzymane przez gminę środki staną się środkami budżetu gminy jako jej dochody własne. Nabywcą usługi dotyczącej usunięcia azbestu będzie gmina, natomiast podmiot realizujący usługę wystawi fakturę na gminę. Czy dofinansowanie z budżetu gminy całości kosztów poniesionych przez użytkownika (osobę fizyczną) w związku z usuwaniem wyrobów zawierających azbest z posesji położonych na terenie gminy, stanowiące dla osoby fizycznej przychód, mieści się w katalogu zwolnień z PIT?

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 114 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 51, poz. 307 z późn. zm.) wolna od podatku dochodowego jest wartość otrzymanych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych oraz wartość świadczeń rzeczowych (w naturze) finansowanych lub współfinansowanych ze środków budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego, ze środków agencji rządowych, agencji wykonawczych lub ze środków pochodzących od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, w ramach rządowych programów.

Aby podatnik mógł skorzystać z tego zwolnienia, musi otrzymać: nieodpłatne świadczenie bądź świadczenie częściowo odpłatne, bądź świadczenie rzeczowe (w naturze). Świadczenia te muszą być sfinansowane (współfinansowane) ze ściśle określonych źródeł, otrzymanie świadczeń powinno nastąpić w ramach programów rządowych.

Zatem osoby fizyczne, tj. mieszkańcy gminy, otrzymają nieodpłatne świadczenie w postaci finansowania usług świadczonych przez wykonawcę wyłonionego przez gminę, obejmujących odbiór eternitu z posesji, jego transport i składowanie. Wartość tych nieodpłatnych świadczeń stanowić będzie dla mieszkańców gminy przychód podatkowy w rozumieniu art. 20 ust. 1 ustawy o PIT. Przychód ten jednak, jako finansowany ze środków własnych gminy - jednostki samorządu terytorialnego, korzystać będzie ze zwolnienia z opodatkowania, pod warunkiem spełnienia wszystkich przesłanek, w tym warunku dotyczącego otrzymywania świadczenia w ramach programów rządowych.

dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z 17 listopada 2011 r. (nr IPTPB1/415-123/11-4/DS.).

@RY1@i02/2011/234/i02.2011.234.071000400.802.jpg@RY2@

Remigiusz Fijak doradca podatkowy, menedżer w spółce doradztwa podatkowego ABC Tax

Przedmiotowa interpretacja wpisuje się w popularny ostatnio obszar rozważań w przedmiocie przychodów z nieodpłatnych świadczeń osiąganych przez osoby fizyczne. Z jednej strony można uznać, że osoba fizyczna osiąga przychód podatkowy przez uzyskanie korzyści polegającej na tym, że z jej posesji zostanie usunięty materiał szkodliwy dla zdrowia i nie poniesie ona w związku z tym kosztów odbioru, transportu i utylizacji wyrobów zawierających azbest.

Z drugiej jednak strony należy pamiętać, że osoba fizyczna nie ma obowiązku usunięcia wyrobów zawierających azbest i że jest to działanie z zakresu ochrony zdrowia i środowiska, które powinno być wykonywane przez organy państwowe. Tym samym podatnik nie powinien ponosić negatywnych konsekwencji w postaci zapłaty podatku od zadań wykonanych nieodpłatnie przez jednostki samorządu terytorialnego.