Żołnierz ma prawo do odzyskania nadpłaty

Żołnierze, którzy pełnili służbę zagraniczną, spierają się z fiskusem o to, czy ich wynagrodzenie za tę służbę jest zwolnione z opodatkowania. Problem wynika z interpretacji zwolnienia w ustawie o PIT określonym w art. 21 ust. 1 pkt 83.

Sprawą jednego z żołnierzy zajął się Naczelny Sąd Administracyjny na rozprawie 13 września 2011 r. (II FSK 593/10, prawomocny). Mężczyzna został wyznaczony do pełnienia służby zagranicznej na stanowisku starszego specjalisty w Narodowej Komórce Kontrwywiadu/Dowództwie Kontrwywiadu Sojuszniczego w Dowództwie Sił Połączonych NATO. Organ podatkowy uznał jednak, że żołnierz nie spełnił przesłanek pozwalających na zastosowanie zwolnienia, które jego zdaniem odnosi się jedynie do udziału polskich jednostek wojskowych w ramach działań, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa. Według fiskusa tylko żołnierze skierowani biorą udział w wymienionych działaniach. Istota problemu sprowadzała się więc do oceny, czy zwolnienie podatkowe zależy od tego, czy żołnierz został formalnie "skierowany", czy "wyznaczony". Ten fakt rozróżnienia dwóch grup żołnierzy pełniących służbę wojskową poza granicami państwa wynika z art. 24 ust. 1 ustawy o służbie wojskowej.

NSA, rozpoznając sprawę, odwołał się do wykładni systemowej i stwierdził, że art. 21 ust. 1 pkt 83 wprost nie wyłączył żołnierzy wyznaczonych do pełnienia służby wojskowej poza granicami państwa, chyba że nie realizują w trakcie pełnienia zawodowej służby wojskowej celów, o których mowa w tym przepisie.

W efekcie sąd stwierdził, że nie można zaakceptować poglądu organów podatkowych, że żołnierze wyznaczeni nie pełnią służby w jednostce wojskowej, a pełnią ją tylko żołnierze skierowani.

przemyslaw.molik@infor.pl

Art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 51, poz. 307 z późn. zm.).