Żołnierz może odzyskać nadpłatę

Podstawą do składania wniosków są korzystne orzeczenia sądów administracyjnych, które powołują się na wyrok NSA w składzie siedmiu sędziów z 17 stycznia 2011 r. (II FPS 5/10, prawomocny).

Kolejne korzystne orzeczenie wydał 27 lipca 2011 r. WSA w Poznaniu (I SA/Po 297/11, wyrok nieprawomocny). Sprawa dotyczyła żołnierza, który złożył wniosek o stwierdzenie nadpłaty w PIT za lata 2004 - 2007, kiedy pełnił służbę w strukturach NATO i otrzymywał za to wynagrodzenie. Podatnik uznał, że płatnik rozliczający zaliczki na podatek dochodowy nie zastosował zwolnienia przewidzianego w art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o PIT. Jednak urząd skarbowy, a potem izba skarbowa odmówiły stwierdzenia nadpłaty podatku.

Organ podatkowy uzasadnił to tym, że żołnierz nie realizował celów, o których mowa w przepisie ustanawiającym zwolnienie od podatku dla tych należności. W ocenie organu podatkowego służba żołnierza, mimo że do jej pełnienia został wyznaczony rozkazem szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, nie była związana z udziałem w konflikcie zbrojnym lub dla wzmocnienia sił państwa albo państw sojuszniczych, misji pokojowej, akcji zapobiegania aktom terroryzmu lub ich skutkom, organizowania i kontroli ruchu granicznego, organizowania ochrony granicy państwowej lub zapewnienia bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej. Organ odmówił podatnikowi stwierdzenia nadpłaty podatku na podstawie informacji uzyskanych ze Sztabu Generalnego Wojska Polskiego.

Z pisma wystawionego przez sztab nie wynikało, czy pakt NATO wzmacnia siły obronne Polski i państw sojuszniczych oraz które z zadań (celów) wymienionych w art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o PIT są realizowane przez NATO oraz w jakich konkretnie formach. Oprócz tego organ uzyskał informację od głównego księgowego Urzędu MON, z której wynikało, że wyznaczenie żołnierza do służby wojskowej poza granicami państwa nie miało związku przyczynowego z okolicznościami wymienionymi w art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o PIT.

Sąd rozpoznając skargę żołnierza na decyzję organu, uznał, że została ona wydana na podstawie pism ze Sztabu Generalnego WP i MON, które są niejednoznaczne. Sąd orzekł, że wobec braku pełnych i jednoznacznych informacji co do charakteru służby podatnika, jakie zgromadził organ, decyzja dotycząca braku realizacji przez żołnierza celów określonych w art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o PIT była przedwczesna, dlatego została uchylona. WSA podkreślił, że wszelkie niejasności czy też wątpliwości dotyczące stanu faktycznego nie mogą być rozstrzygane na niekorzyść podatnika.

Przemysław Molik

przemyslaw.molik@infor.pl

Art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 51, poz. 307 z późn. zm.).