Większe wsparcie dla rodzin wielodzietnych

Jednym z elementów polityki prorodzinnej, wspierającym rodziny wielodzietne, jest wprowadzona do PIT tzw. ulga na dzieci. Przepisy w tym zakresie wprowadzono w 2007 roku. Od tamtego czasu wiele się zmieniło. Mimo korzystnego trendu zwiększania wysokości ulgi obecne rozwiązania uniemożliwiają podatnikom osiągającym niskie dochody odliczenie ulgi w pełnej wysokości. Nie dają im więc wystarczającego wsparcia.

Sytuację ma zmienić projekt nowelizacji ustawy o PIT w zakresie ulgi na dzieci. Zgodnie z nim w celu zapewnienia faktycznej pomocy rodzinom wychowującym dzieci zaproponowano podwyższenie ulgi o 20 proc. na trzecie i każde kolejne dziecko. Kwota miesięcznego odliczenia wyniesie odpowiednio 92,67 zł na pierwsze i drugie dziecko, 166,67 zł na trzecie dziecko oraz 225 zł na czwarte i kolejne dziecko.

Ponadto w celu zwiększenia pomocy rodzinom o niskich dochodach nowelizacja wprowadza nowe rozwiązanie. Umożliwia bowiem otrzymanie dodatkowego wsparcia, w kwocie stanowiącej różnicę między kwotą przysługującego podatnikowi odliczenia a kwotą odliczoną w zeznaniu podatkowym. Kwota ta jest limitowana, nie może bowiem przekraczać łącznej kwoty zapłaconych przez podatnika składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne podlegających odliczeniu, pomniejszonych o składki odliczone w PIT-36L, PIT-28 lub w PIT-16A. Proponowane rozwiązanie dotyczy zatem tylko tych osób, które wcześniej wpłaciły do systemu składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne.

Nowelizacja przyczyni się więc do obniżenia tzw. klina podatkowego dla faktycznie najmniej zarabiających rodzin z dziećmi. Na "klin podatkowy" składają się obowiązkowe składki na ubezpieczenie społeczne opłacane przez zatrudnionego i pracodawcę oraz PIT opłacany przez zatrudnionego. Kwota dodatkowego wsparcia będzie traktowana analogicznie jak nadpłata podatku w rozumieniu ordynacji podatkowej. W przypadku podatników pozostających przez cały rok podatkowy w związku małżeńskim, zwrot niewykorzystanej ulgi będzie przysługiwać do wysokości ich łącznej kwoty składek. Nowelizacja spowoduje więc, iż nie będą różnicowani podatnicy pozostający w związku małżeńskim z uwagi na sposób opodatkowania ich dochodów (indywidualny czy na zasadach preferencyjnych). Zarówno z ulgi na dzieci, jak i nowego rozwiązania skorzystają tylko ci podatnicy, którzy uzyskują dochody opodatkowane według skali podatkowej. Obniżenie w wyniku planowanych rozwiązań "klina podatkowego" dla rodzin wielodzietnych powinno pozytywnie wpłynąć na ich kondycję finansową. Niezmiennie jednak wsparcie w ramach systemu podatkowego nadal pozostanie uzależnione od wysokości dochodu uzyskiwanego z zatrudnienia. Zmiany mogą więc zachęcić rodziców do podejmowania większej aktywności zawodowej. Szacuje się, iż z podwyższenia kwoty ulgi na trzecie i kolejne dziecko o 20 proc. przez odpisanie od podatku wyższej ulgi mogłoby skorzystać ok. 0,2 mln podatników, którzy wychowują ok. 0,4 mln dzieci. Ze zwrotu podatnikom ulgi na wychowywanie dzieci, która nie została odliczona od podatku, mogłoby skorzystać ok. 1,8 mln podatników, którzy wychowują ok. 2 mln dzieci. Łącznie z nowych preferencji mogłoby skorzystać ok. 2 mln podatników posiadających ok. 2,4 mln dzieci. Nie da się ocenić, czy planowana nowelizacja przyczyni się do zwiększenia liczby urodzeń dzieci w Polsce. Niewątpliwie zmiany przepisów idą w dobrym kierunku, a dodatkowe wsparcie finansowe dla rodzin wielodzietnych na pewno będzie dużym zastrzykiem finansowym w ich domowych budżetach.

@RY1@i02/2014/213/i02.2014.213.07100020a.802.jpg@RY2@

Marcin Bazylczuk radca prawny, doradca podatkowy

Marcin Bazylczuk

radca prawny, doradca podatkowy