IS w Bydgoszczy o uldze dla rodzin wielodzietnych

Nr ITPB2/415-428/14/MU

z 16 lipca 2014 r.

Burmistrz miasta przygotował projekt uchwały rady miejskiej w sprawie przyjęcia programu "R. Karta Dużej Rodziny". Urząd chce ułatwić dostęp do dóbr kulturalnych i sportowych rodzinom wielodzietnym zamieszkałym na terenie miasta. Posiadacz karty dużej rodziny byłby uprawniony do korzystania z 50-proc. zniżki na bilety rodzinne i wakacyjne na basenie, 50-proc. zniżki na biletowane imprezy kulturalne i sportowe oraz z innych zniżek.

Czy rodziny objęte programem "R. Karta Dużej Rodziny" uzyskują przychód i czy w związku z tym urząd gminy powinien wystawić im PIT-8C?

W myśl art. 11 ust. 1 ustawy z 26 lipca 1991 r. o PIT (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 361 ze zm.) przychodami, co do zasady, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.

Dla celów podatkowych przyjmuje się, że pojęcie nieodpłatnego świadczenia ma szerszy zakres niż w prawie cywilnym. Obejmuje ono wszystkie zjawiska gospodarcze i zdarzenia prawne, których następstwem jest uzyskanie korzyści kosztem innego podmiotu, lub te wszystkie zdarzenia prawne i gospodarcze, których skutkiem jest nieodpłatne, tj. niezwiązane z kosztami lub inną formą ekwiwalentu, przysporzenie majątku tej osobie, mające konkretny wymiar finansowy.

Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem przysporzeniem majątkowym i przychodem w rozumieniu przepisów ustawy o PIT są nie tylko aktywa, które ulegają zwiększeniu u podatnika, ale także zmniejszenie jego pasywów.

W myśl art. 10 ust. 1 pkt 9 ustawy o PIT źródłami przychodów są także inne źródła. Za przychody z innych źródeł uważa się w szczególności: kwoty wypłacone po śmierci członka OFE wskazanej przez niego osobie lub członkowi jego najbliższej rodziny, kwoty uzyskane z tytułu zwrotu z IKZE oraz wypłaty z IKZE, w tym także dokonane na rzecz osoby uprawnionej na wypadek śmierci oszczędzającego, zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego, alimenty, stypendia, dotacje (subwencje) inne niż wymienione w art. 14, dopłaty, nagrody i inne nieodpłatne świadczenia nienależące do przychodów określonych w art. 12-14 i 17 oraz przychody nieznajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach.

Sformułowanie "w szczególności" dowodzi, że definicja przychodów z innych źródeł ma charakter otwarty i nie ma przeszkód, by zaliczyć do niej również przychody inne niż wymienione wprost w przepisie art. 20 ust. 1 ustawy o PIT. O przychodzie podatkowym z innych źródeł należy mówić w każdym przypadku, kiedy u podatnika wystąpią realne korzyści majątkowe.

Jak z tego wynika, opodatkowaniu PIT podlega dochód uzyskiwany w wyniku określonych czynności faktycznych i prawnych, w następstwie których mamy do czynienia z przyrostem mienia.

Zgodnie z art. 42a ustawy o PIT, osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują wypłaty należności lub świadczeń, o których mowa w art. 20 ust. 1, z wyjątkiem dochodów (przychodów) wymienionych w art. 21, art. 52 i art. 52a oraz dochodów, od których na podstawie przepisów ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku, od których nie są obowiązane pobierać zaliczki na podatek lub zryczałtowanego podatku dochodowego, są obowiązane sporządzić informację PIT-8C o wysokości przychodów.

Z przedstawionego opisu stanu faktycznego wynika, że uchwała Rady Miejskiej będzie aktem powszechnie obowiązującym na terenie gminy, co oznacza, że normy w niej zawarte adresowane będą do wszystkich osób spełniających określone w niej warunki.

W konsekwencji osoby, które spełnią określone w uchwale przesłanki, będą mogły korzystać z 50-proc. zniżki na bilety rodzinne i wakacyjne na basenie, imprezy kulturalne i sportowe oraz z innych zniżek. Zatem świadczenia te nie będą miały charakteru indywidualnego i nie będą powodowały powstania przychodu w rozumieniu ustawy o PIT po stronie osób uprawnionych do korzystania z tych ulg. Jeśli więc wyżej wymienione zniżki dla rodzin wielodzietnych nie będą stanowiły przychodu, to na urzędzie gminy nie będzie ciążył obowiązek sporządzenia informacji PIT-8C.

@RY1@i02/2014/158/i02.2014.158.07100060b.802.jpg@RY2@

Linia orzecznicza

Oprac. Ewa Ciechanowska