Nie w przyszłym roku, ale dopiero za dwa lata mogą zniknąć podwójne zaliczki

Od 1 stycznia 2010 r. miała wejść w życie ustawa z 6 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 209, poz. 1316). Jej przepisy wprowadzają zmianę terminu wpłacania ostatniej - grudniowej - zaliczki na podatek dochodowy. Obecnie podatnicy podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych mają obowiązek wpłacania w grudniu podwójnej zaliczki - za listopad i za grudzień. To dość uciążliwe rozwiązanie, gdyż wymaga wpłaty jednorazowo sporej kwoty. Korzystnym dla podatników i od dawna oczekiwanym wyjściem z tej sytuacji jest właśnie ustawa z 6 listopada 2008 r., która zakłada, że począwszy od 2010 roku wpłata ostatniej zaliczki na CIT i PIT będzie dokonywana do 20 dnia pierwszego miesiąca (kwartału) następnego roku podatkowego od faktycznie uzyskanego dochodu za grudzień (IV kwartał).

No cóż, radość z takiego rozwiązania może okazać się przedwczesna, gdyż Ministerstwo Finansów opublikowało na swoich stronach internetowych projekt zmian do ustawy z 6 listopada 2008 r. Proponuje w nim zmianę art. 15 pkt 2 ustawy w zakresie określenia daty wejścia w życie przepisów ustawy z 6 listopada 2008 r. w części dotyczącej zmiany zasad wpłacania zaliczek, z 1 stycznia 2010 r. na 1 stycznia 2012 r. Oznacza to przedłużenie o kolejne dwa lata obowiązywania dotychczasowych niekorzystnych dla podatników zasad i wpłacania podwójnych zaliczek pod koniec roku.

Ministerstwo tłumaczy, że przesunięcie terminu wejścia w życie rozwiązań dotyczących zmienionych zasad wpłacania zaliczek na podatki dochodowe ma na celu odroczenie negatywnego wpływu wprowadzonych zmian na finanse publiczne, których pogarszający się stan jest z kolei związany ze światowym kryzysem gospodarczym. Proponowana zmiana jest zatem podyktowana szczególnymi okolicznościami, uzasadniającymi ich wprowadzenie. Według szacunków resortu, jeśli zmiany weszłyby w życie od 1 stycznia 2010 r., to spowodowałyby ubytek dochodów budżetowych szacowany na 2 mld zł. Proponowane przesunięcie zmian o dwa lata pozwoli więc zaoszczędzić taką kwotę w budżecie w 2010 roku.

Omawiany projekt zmian był przedmiotem uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji społecznych. W zakresie zmiany terminu wejścia w życie zmienionych zasad wpłacania zaliczek uwagę zgłosiła Konfederacja Pracodawców Polskich, podnosząc, że projektowana zmiana jest niekorzystna dla przedsiębiorców z punktu widzenia zachowania przez nich płynności finansowej.

Warto przypomnieć, że zmiany te powinny być ogłoszone w Dzienniku Ustaw najpóźniej 30 listopada 2009 r., co da podatnikom odpowiednio długi okres vacatio legis pozwalający na dostosowanie swojej działalności do zmienianych przepisów. Taki termin ogłoszenia ustawy pozwoli także uwzględnić skutki finansowe proponowanych zmian w ustawie budżetowej na 2010 rok.

(EC)