Urzędnicy dobrze wykonują swoją pracę

Uważam, że tak. Ta inicjatywa wydaje się być już stałym elementem pracy urzędników. Pracownicy są przyzwyczajeni, że co roku ich urzędy są w ten sposób oceniane. Takie zestawienia pozwalają naczelnikom urzędów skarbowych i dyrektorom izb skarbowych porównać swoją pracę. Podczas spotkań rankingowych osoby z całego kraju mogą wymienić się doświadczeniami, pomysłami czy spostrzeżeniami.

Na pewno nikt nie pozostaje bierny wobec tych wyników. Z drugiej strony nie można bezwzględnie i bez wahania tylko na podstawie takiego rankingu dokonać oceny pracy danego urzędu skarbowego czy też zakwalifikować go do kategorii dobre czy złe urzędy. Jest bardzo dużo zmiennych, które wpływają na poziom pracy i ocenę danego urzędu. Oczywiście ranking daje pewien obraz i są też urzędy, które co roku mają w nim wysokie pozycje. Widać więc próbę pracy nad poprawą wyników, ale nie tylko dla potrzeb samego rankingu.

Nie jest to jedyna inicjatywa, dzięki której próbuje się dokonać oceny urzędów skarbowych. Takich przedsięwzięć jest więcej. Jeśli wiedza z rankingu dociera do podatników, to w pewnych obszarach może potwierdzać opinię na temat danego urzędu. Pewnie zdarzają się też sytuacje zupełnie inne, np. urząd w rankingu wypada bardzo dobrze, a podatnik - ze względu na swoje doświadczenia - może mieć inne odczucia w tym zakresie. Trzeba jednak przyznać, że wszelkie inicjatywy podkreślające profesjonalizm i przyjazność urzędów skarbowych wpływają na otoczenie i zmianę postrzegania urzędników przez społeczeństwo.

Mówię o wielu przedsięwzięciach związanych z przyjaznym urzędem skarbowym. Również izby skarbowe przygotowują swoje ankiety - czy to tradycyjne, czy internetowe, które pozwalają poznać opinie podatników na temat pracy urzędów. Na bieżąco te są zbierane i stanowią źródło cennej wiedzy, która służy usprawnianiu naszej pracy i podnoszeniu profesjonalizmu działania, co przekłada się na jakość obsługi naszego klienta.

Zdecydowanie tak. Uważam tak zarówno jako urzędnik, jak i podatnik. Jednak jest jedna bardzo ważna kwestia w funkcjonowaniu urzędów skarbowych, o której często się zapomina lub której się nie podnosi, a mianowicie przeciwdziałanie ukrywaniu dochodów i unikaniu opodatkowania czy zwalczanie oszustw podatkowych. Ważną rolą, jaką pełnią w społeczeństwie urzędnicy skarbowi, jest zapewnienie równej konkurencji na rynku i przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom w tym obszarze. Stąd wiele zdecydowanych działań z naszej strony, ale zawsze prowadzonych w granicach prawa. Chodzi też o docenienie uczciwych i rzetelnych podatników poprzez stosowanie przyjaznych procedur, które pozwolą im wywiązywać się ze swoich obowiązków podatkowych w sposób najmniej uciążliwy. Cały czas nad tymi uproszczeniami pracujemy i je sukcesywnie wdrażamy. Z pewnością wizerunek administracji skarbowej jest teraz dużo lepszy niż jeszcze kilka lat temu.

Zdecydowanie tak. W naszych założeniach są przede wszystkim uproszczenia. Chodzi o to, aby osoba fizyczna, która nie jest przedsiębiorcą, nie musiała do tego urzędu przychodzić, nawet raz w roku. To jest grupa podatników, która powinna mieć możliwość wywiązania się ze swoich obowiązków podatkowych "bez wychodzenia z domu".

System rozliczania przedsiębiorców jest bardziej skomplikowany. Dlatego chcemy koncentrować swoje wysiłki na jak najlepszej obsłudze tej grupy.

Warto jednak podkreślić, że już dziś wiele spraw podatnicy mogą załatwić za pomocą komunikacji elektronicznej, w szczególności złożyć deklarację podatkową. Ja osobiście apeluję do podatników, zarówno przedsiębiorców, jak i tych nieprowadzących działalności gospodarczej, o korzystanie z tej możliwości. Mimo możliwości wyboru tego sposobu rozliczeń nadal zainteresowanie nim nie jest tak duże, jak oczekujemy. Niezależni eksperci zarzucają nam, że wynika to z faktu, że e-rozliczenia nie są obligatoryjne. My nie chcemy narzucać sposobu rozliczenia. Podatnik powinien mieć wybór. Mam nadzieje, że podatnicy szybko docenią zalety e-deklaracji.

Być może to jest kwestia przejścia z tradycyjnych rozliczeń na elektroniczne, co oznacza konieczność zmiany mentalności. Obecnie w tym roku mamy już ponad 3 mln elektronicznych dokumentów w systemie. Uważam, że to nie jest najgorszy wynik, choć mógłby być znacznie lepszy. Nadal będziemy propagować ten system. Ci, którzy spróbowali rozliczenia elektronicznego, nie wracają już do formy papierowej i warto podkreślić, że tym samym oszczędzają.

Jak każda zmiana, w tym wypadku usprawnienie obsługi podatników, wymaga określonego wysiłku, zwłaszcza w tym początkowym okresie. Trzeba poznać nowe funkcje systemu, nabyć nowe umiejętności. Dziś to nie jest już żaden problem. Od wielu lat urzędnicy posługują się systemami informatycznymi i doskonale sobie z nimi radzą. Dochodzi tu jedynie kwestia zmiany sposobu procedowania. Przede wszystkim nie angażujemy zasobów fizycznie. Nie trzeba bowiem obsługiwać podatników, przenosić dokumentów z okienka podawczego do danej komórki czy wprowadzać ich do bazy. Taki dokument od razu jest w systemie. Chodzi więc o nowe zorganizowanie. Jesteśmy z tym oswojeni, bo urzędnicy deklaracje w systemie przetwarzają od kilku lat. Co istotne, mamy możliwości przetwarzania znacznie większej liczby tych deklaracji i do tego zmierzamy.

Zdecydowanie tak, szczególnie ze względu na jeden aspekt. Zebrane dane pochodzą głównie z systemu informatycznego resortu finansów. Mogliśmy je zebrać na poziomie Ministerstwa bez dodatkowego angażowania urzędników, jak to miało miejsce w poprzednich latach. Te dane są spójne z miernikami, na podstawie których MF ocenia pracę urzędów i izb skarbowych. Z tego punktu widzenia nowa metodologia jest słuszna. Daje obiektywny i porównywalny obraz pracy urzędów.

Trudno wybrać jeden. Każdy obszar, zaczynając od ewidencji, przez np. zapobiegnięcie zarejestrowaniu fałszywej firmy do wymiaru czy rozliczeń podatkowych jest istotny. Dochodzą tu jeszcze wszelkie czynności kontrolne czy egzekucja. Wszystkie mechanizmy muszą pracować właściwie, aby zapewnić wpływy budżetowe na odpowiednim poziomie.

Zasługują przede wszystkim na rzetelną i obiektywną ocenę. Nie tylko przy okazji rankingu. Służby skarbowe pracują w takim obszarze, że trudno tu o pochwały np. ze strony podatników, choć i takie się czasem zdarzają. Jednak zakres realizowanych zadań i ich jakość w porównaniu z zasobami upoważnia do pozytywnej oceny pracy całej skarbówki. Urzędnicy skarbowi świetnie wykonują swoją pracę.

@RY1@i02/2010/229/i02.2010.229.050.004a.001.jpg@RY2@

Fot. Wojciech Górski

Maciej Młodzikowski, dyrektor departamentu administracji podatkowej w Ministerstwie Finansów

ROZMAWIAŁA EWA MATYSZEWSKA