Silne media budują demokrację
T rudna sytuacja mediów stanowi zagrożenie dla demokracji. Wartości, które definiują naszą Unię – wolność, demokracja, praworządność i prawa podstawowe – nie są nam dane raz na zawsze. Musimy o nie walczyć. Dotyczy to również wolności i pluralizmu mediów, dla których wyraźnym wyzwaniem jest transformacja cyfrowa. Zgodnie z porozumieniem przywódców europejskich z lata 2020 r. w sprawie historycznego pakietu na rzecz odbudowy w celu przeciwdziałania skutkom kryzysu, szczególną uwagę należy zwrócić na sektor mediów.
Dramatyczny spadek dochodów – w kilku krajach bliski 80 proc. – stanowi zagrożenie dla europejskiej demokracji. Mamy do czynienia z sytuacją paradoksalną. Liczba czytelników i odbiorców jest rekordowo wysoka, a jednak dochody są rekordowo niskie ze względu na spadające wpływy z reklam. Jednocześnie dla niemal połowy obywateli Unii Europejskiej głównym źródłem wiedzy na temat polityki krajowej i europejskiej są obecnie internetowe portale informacyjne. Jednak przesunięcie ich do sieci spowodowało, że wielu dziennikarzy i twórców treści wypadło z obiegu. Choć wiele firm medialnych przystosowało się do transformacji cyfrowej, w szczególnie trudnej sytuacji znajdują się media lokalne, a więc często te najbliższe obywatelom.
Technologie cyfrowe dały nam nowe możliwości dostępu i wymiany informacji, ale stanowią też źródło nowych zagrożeń dla wolności słowa i pluralizmu. Zagrożenia te są ściśle związane z rolą platform internetowych polegającą na selekcji informacji, ich pozycją rynkową oraz ogromną ilością posiadanych przez nie danych i ich znacznym udziałem w rynku reklamowym. Facebook i Google łącznie posiadają ponad 50 proc. udziału w rynku reklam internetowych. Kwestie te zostaną uregulowane w przygotowywanych przez nas ogólnoeuropejskich przepisach dotyczących usług internetowych, a dokładniej w akcie prawnym o usługach cyfrowych. Zamierzamy zaproponować przepisy ex ante, które pozwolą w lepszy sposób zareagować na nierówną sytuację na rynku, wynikającą z pozycji dużych platform internetowych. Przeanalizujemy również obowiązujące przepisy krajowe dotyczące różnorodności i koncentracji mediów, aby sprawdzić, czy i w jaki sposób mogą one zapewnić pluralizm na rynkach cyfrowych. Ogólnie rzecz biorąc, musimy przede wszystkim zaprezentować pozytywną wizję i propozycje dalszych działań w sektorze mediów, przechodzącym transformację cyfrową.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.