Im gorzej, tym lepiej, czyli o finansowaniu wzrostów wynagrodzeń personelu medycznego
W 2017 r., na kanwie występujących co kilka lat spor ó w płacowych w ochronie zdrowia, Parlament RP uchwalił ustawę o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niekt ó rych pracownik ó w zatrudnionych w podmiotach leczniczych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1801). Jej celem było wprowadzenie gwarantowanego poziomu wynagrodzenia dla pracownik ó w tzw. działalności podstawowej podmiot ó w leczniczych. Dodatkowo akt ten regulował spos ó b dochodzenia do minimalnych poziom ó w wynagrodzeń, ustalając ostateczny czas na ich osiągnięcie na 1 stycznia 2022 r. Uchwalając 28 maja 2021 r. nowelizację wskazanej ustawy (Dz.U. z 2021 r. poz. 1104), ustawodawca skr ó cił ten czas o sześć miesięcy. Dodatkowo podwyższone zostały wsp ó łczynniki pracy dla poszczeg ó lnych zawod ó w medycznych pogrupowanych według kwalifikacji wymaganych na danym stanowisku.
Zamieszanie z finansowaniem
Przyspieszenie wejścia w życie gwarantowanych wynagrodzeń i jednocześnie podniesienie ich poziomu wymuszało ustalenie sposobu sfinansowania podwyżek. Zarówno pierwotny tekst ustawy, jak i kolejne nowelizacje odpowiedzialność za jej realizację nakładały wyłącznie na podmiot leczniczy, nie gwarantując źródła finansowania. Załączony przez Ministerstwo Zdrowia do pierwotnego projektu ustawy dokument Oceny Skutków Regulacji (OSR) wskazywał w zakresie źródeł finansowania, że „projekt spowoduje zwiększenie wydatków na wynagrodzenia pracowników przez podmioty lecznicze (…). Może to powodować konieczność zwiększenia wydatków przez pracodawców - podmioty lecznicze, Narodowy Fundusz Zdrowia oraz budżet państwa”. W latach 2017-2020 realizacja ustawy odbywała się wyłącznie w oparciu o pieniądze pochodzące ze sprzedaży przez podmioty lecznicze świadczeń zdrowotnych. Możliwość wygospodarowania środków była różna w zależności od podmiotu leczniczego, a tym samym obciążenie kosztami podwyżek różnie wpływało na sytuację szpitali. Można jednakże założyć, że realizacja ustawy przyczyniła się do dynamicznego wzrostu ich zadłużenia w ostatnich kilku latach.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.