Budżet wydał więcej pieniędzy na świadczenia

Prawie połowa rodzin, która pobierała w ubiegłym roku zasiłki na dzieci, uzyskuje dochody które w przeliczeniu na jednego jej członka nie przekraczają 252 zł.

Kwota ta stanowi połowę kryterium dochodowego w wysokości obowiązującej jeszcze do listopada ubiegłego roku, czyli 504 zł. Jak podaje Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, taki poziom dochodu osiągało 610 tys. rodzin (47,5 proc.) otrzymujących w 2012 r. świadczenia.

- Taki rozkład dochodowy uprawnionych do zasiłków to efekt zamrożonego przez wiele lat kryterium. To też spowodowało, że system świadczeń rodzinnych od dłuższego czasu zaczyna przypominać wspieranie rodzin zagrożonych ubóstwem - mówi dr Bożena Kołaczek z Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych.

Dodaje, że jego podstawowym celem z punktu widzenia polityki rodzinnej powinno być zachęcanie do posiadania dzieci. To zadanie ma być realizowane poprzez rekompensowanie zasiłkiem kosztów ponoszonych w związku z wychowywaniem potomstwa.

Z danych resortu pracy wynika też, że w porównaniu z 2011 r. liczba dzieci uprawnionych do zasiłku spadła z 2,7 do 2,5 mln oraz zmniejszyła się liczba wypłaconych dodatków do niego. Największy spadek został odnotowany w przypadku dodatku przysługującego po urodzeniu dziecka oraz z tytułu opieki nad nim w trakcie korzystania z urlopu wychowawczego. Świadczeń tych wypłacono mniej o odpowiednio 17,5 oraz 17,1 proc.

- Spadek liczby dodatków przyznanych po urodzeniu dziecka trudno tłumaczyć akurat malejącą liczbą dzieci, bo w 2012 r. przyszło na świat ich trochę więcej niż rok wcześniej. To oznacza, że główne znaczenie ma w tym przypadku niskie kryterium dochodowe - uważa Bożena Kołaczek.

Z kolei mniejszą liczbę dodatków dla rodziców na wychowawczym resort pracy tłumaczy spadkiem liczby zatrudnionych, którzy korzystali z tego uprawnienia.

Mimo że dzieci z prawem do zasiłku jest mniej, to nie zmniejszają się wyraźnie wydatki budżetu na świadczenia rodzinne. W 2012 r. gminy wydały na ten cel 7,7 mld zł, a rok wcześniej było to 7,9 mld zł. Dzieje się tak, ponieważ wzrasta liczba uprawnionych do świadczeń opiekuńczych, czyli zasiłku oraz świadczenia pielęgnacyjnego. O ile jednak w przypadku tej pierwszej formy wsparcia wzrost był niewielki (o 2,17 proc.), to już przy drugiej wyniósł 32,7 proc. W konsekwencji wydatki budżetu na wypłatę takiej pomocy wynosiły w ubiegłym roku już 3 mld zł, czyli o 320 mln więcej niż w 2011 r.

Ponadto ponad 105 mln zł kosztowało w 2012 r. prowadzenie przez rząd specjalnego programu wsparcia przewidującego 100 zł dodatku do świadczenia pielęgnacyjnego dla rodziców wychowujących niepełnosprawne dzieci. Przeciętnie miesięcznie otrzymywało je 88 tys. osób.

Ważne

Najbardziej spadła liczba dodatków przysługujących po urodzeniu dziecka

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl