Służba cywilna boi się upomnieć o podwyżki

Związkowcy w obronie urzędników już w ubiegłym roku zapowiadali pozwy zbiorowe, protesty i czynny udział w pracach nad projektem ustawy budżetowej. Ich działania miały doprowadzić do tego, że administracja rządowa doczeka się wreszcie podwyżek. Na obietnicach się skończyło.

Sądowe pozwy

Pracownicy zrzeszają się w związkach zawodowych, bo mają nadzieje, że ich sprawy będą podnoszone przez wyznaczonych do tego działaczy. O ile w służbie cywilnej trudno zauważyć jakieś ruchy w tym zakresie, o tyle już o taką bierność nie można posądzić działaczy reprezentujących pracowników sądów i prokuratur. Przedstawiciele tych grup zawodowych już we wrześniu 2014 r. kierowali pierwsze pozwy zbiorowe ddotyczące braku waloryzacji. Z kolei sądy występowały z pytaniami prawnymi do Trybunału Konstytucyjnego. Sądy pytające miały wątpliwość, czy przepisy zamrażające waloryzację płac od 2010 r. nie łamią konstytucji, a konkretnie zasady ochrony własności, praw nabytych i zaufania obywatela do państwa (sygn. akt P 44/13). I choć TK umarzał ich pytania prawne, to ostatecznie zwrócił się do Sejmu o podjęcie działań zmierzających do właściwego uregulowania kwestii waloryzacji wynagrodzeń pracowników sądów (postanowienie sygnalizacyjne, sygn. akt S 4/15).

- Nie możemy się poddawać, może wreszcie ktoś nas usłyszy. Ponadto w piątek wysłaliśmy do pani premier żądanie odmrożenia płac, skoro została uchylona procedura nadmiernego deficytu. Chcemy waloryzacji na poziomie co najmniej 15 proc. - mówi Marcin Puźniak, zastępca przewodniczącego MOZ NSZZ "Solidarność" Pracowników Sądownictwa.

Podobnie sytuacja wygląda w prokuraturze. - Nie składamy broni i wnosimy kolejne pozwy za brak waloryzacji za 2015 r. Zamrożenia z małymi wyjątkami są od 2010 r., a przecież po trzech latach te żądania się przedawniają - podkreśla Barbara Chrobak, wiceprzewodnicząca Związku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP.

To się nie opłaca

W służbie cywilnej podwyżek nie było - chociażby o wskaźnik inflacji - od 2009 r. Tymczasem podwyżkę wywalczyli już nauczyciele oraz żołnierze i policjanci. Choć związki zawodowe zapowiadały w ubiegłym roku pozwy zbiorowe, to wszystko wskazuje na to, że na zapowiedziach działania liderów mogą się skończyć.

- Jeden z urzędnik przygotowuje od pewnego czasu pozew zbiorowy, ale nie wiem, dlaczego nie składa go do kancelarii prawnej - mówi Tomasz Ludwiński, przewodniczący Rady Sekcji Krajowej Pracowników Skarbowych NSZZ "Solidarność". - Prawnicy komisji krajowej naszego związku odwodzą nas jednak od składania pozwów zbiorowych. Argumentują, że szkoda pieniędzy, bo tą drogą niewiele wywalczymy. Tak więc motywacja wśród pracowników i działaczy do składania pozwów praktycznie zmalała do zera. Mamy nadzieję, że rząd wreszcie odmrozi płace - dodaje.

- Spory zbiorowe są kosztowne, bo urzędnicy musieliby wynajmować adwokatów, a skutek tego jest znikomy. Najwięcej na nas narzekają ci urzędnicy, którzy nie mają nic wspólnego ze związkami - stwierdza Robert Barabasz, szef Sekcji Krajowej Pracowników Administracji Rządowej i Samorządowej NSZZ "Solidarność". - Staramy się spotykać z szefową służby cywilnej i posłami i senatorami. Nie będziemy jednak robić czegoś tylko po to, aby pokazać, że walczymy o podwyżki - kwituje.

Urzędnicy są rozżaleni brakiem działań ze strony związków. - Chcieliby, abyśmy sami składali pozwy, to jakiś absurd. Ja wystąpiłem ze związku, bo nie widzę dalszego sensu odprowadzania składek na rzecz organizacji, która jest bierna - mówi nam jeden z urzędników.

Eksperci nie są zaskoczeni rozgoryczeniem urzędników. - W budżetówce są grupy zawodowe, tak jak pracownicy sądownictwa, którzy mają bardzo silną reprezentację aktywnych związków zawodowych. Nieustannie pisze ona listy i petycje w sprawie podwyżek. Z kolei wśród urzędników panuje marazm i przygnębienie, chociaż ta grupa zawodowa także ma związki zawodowe, które powinny bronić ustawowych interesów i wykazywać aktywność na linii pracownicy - pracodawca publiczny - zauważa dr Sylwia Naszydłowska, radca prawny, ekspert ds. administracji publicznej z Wyższej Szkoły Finansów i Zarządzania w Warszawie.

Dodaje, że związki w służbie cywilnej zaspały nawet dyskusję nad projektem ustawy budżetowej na 2016 r. w zakresie podwyżek i limitu mianowań.

@RY1@i02/2015/100/i02.2015.100.18300080c.802.jpg@RY2@

Pensja podstawowa goni zarobki w służbie zdrowia

Artur Radwan

artur.radwan@infor.pl