Obligacje społeczne - bonus finansowy tylko za sukces

Rząd rozpoczyna eksperyment z obligacjami społecznymi. To mało znany jeszcze na świecie instrument, próbujący pogodzić kwestie finansowe z rozwiązywaniem nabrzmiałych problemów społecznych. Chodzi o to, żeby nie płacić za działania pozorne, które tylko je maskują, a nie rozwiązują. Od lat prowadzone są na przykład w więzieniach działania resocjalizujące, ale ci, którzy tam trafili, często tam wracają. A po pobycie w domu poprawczym trudno odzyskać kontakt z rodziną, podobnie jak kobietom szukającym wsparcia w domach samotnej matki - usamodzielnić się i rozpocząć życie na własny rachunek. I właśnie w takich obszarach mają się sprawdzić nowe obligacje.

Z tym, że nazwa jest trochę myląca, bo "normalne" obligacje - państwowe czy samorządowe to papiery na ogół w miarę bezpieczne, pozwalające w zależności od koniunktury przynieść mniejszy lub większy zysk. Tu, przynajmniej biorąc pod uwagę dotychczasowe przykłady ze świata, pewności zwrotu nie ma, a przewidziane bonusy raczej ryzyka też nie równoważą. Dla kogo są więc pieniądze? Np. dla dobrze prosperujących fundacji czy stowarzyszeń dysponujących własnymi środkami i tak przewidzianymi na określone zadanie albo np. dla samorządów, które problemy społeczne mają na co dzień i muszą na nie wykładać pieniądze. W razie sukcesu jest zwrot i bonus, czyli szansa na następny dobry program.

Jak będzie w Polsce? Trudno chyba o optymizm. Jedyny w miarę udany przykład niekonwencjonalnego finansowania, który trwale rozwiązywał problemy społeczne (mieszkaniowe) w kraju to Towarzystwa Budownictwa Społecznego, dzięki którym powstało kilkadziesiąt tysięcy mieszkań. Niezbyt wiele, ale biorąc pod uwagę marazm na niekomercyjnym rynku, i tak sporo.

Przy obligacjach społecznych prawdopodobnie liczba starających się o wsparcie, nie będzie duża. By liczyć na pieniądze trzeba będzie dobrze się przyłożyć i do koncepcji i do wykonania programu. A to może pokazać, jaki sposób rozwiązania problemu jest skuteczny i dzięki temu poprawić inne, już standardowo finansowane działania. ⒸⓅ

@RY1@i02/2016/160/i02.2016.160.18300130a.101(c).jpg@RY2@

Obligacje społeczne na świecie

Zofia Jóźwiak

@RY1@i02/2016/160/i02.2016.160.18300130a.802.jpg@RY2@

Joanna Pieńczykowska

joanna.pienczykowska@infor.pl