Posłowie i partnerzy społeczni za wsparciem firm, rząd niechętny

Mimo deklaracji tworzenia nowych miejsc pracy oraz pomocy firmom w kryzysie resort pracy nie zgadza się na refundację kosztów pracodawców z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.

Taka propozycja znalazła się m.in. w projekcie zmiany ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 z późn. zm.). W październiku 2012 r. został złożony w Sejmie i do tej pory oczekuje na pierwsze czytanie w komisji polityki społecznej i rodziny.

Propozycja parlamentarzystów zakłada refundację należności uiszczanych przez osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, które po raz pierwszy lub po raz drugi w swojej historii zatrudnią pracownika. Co ważne, posłowie opozycji chcą, by nowe zasady miały zastosowanie do wszystkich zatrudnionych, a nie tylko bezrobotnych.

Nowy instrument refundacyjny pozytywnie oceniają organizacje związków zawodowych oraz Pracodawcy RP. Mimo takiego odbioru ze strony społecznej rząd jest przeciwny objęciu tym rozwiązaniem każdego nowego pracownika.

Według projektu opinii Rady Ministrów w tej sprawie refundacja powinna mieć miejsce wyłącznie w razie zatrudnienia skierowanej osoby bezrobotnej. Przeciwko ograniczaniu wsparcia wyłącznie do tej grupy są jednak Pracodawcy RP, którzy wskazują, że instrument ten ułatwi tworzenie nowych miejsc pracy.

Ponadto strona rządowa nie podziela zdania, że istnieje potrzeba zwiększenia swobody ministra pracy w wydatkowaniu środków finansowych w zakresie uruchamiania rezerwy Funduszu Pracy (FP). Projekt przewiduje bowiem rozwiązanie, w myśl którego uruchomienie tej rezerwy w większej części zależałoby wyłącznie od szefa resortu pracy, z pomięciem ministra finansów.

Posłowie zaproponowali wprowadzenie limitu finansowego (w postaci sumy kwot: 90 proc. przychodów Funduszu Pracy w danym roku kalendarzowym i 80 proc. stanu jego środków na koniec roku poprzedniego), w ramach którego szef resortu pracy mógłby o wydatkowaniu rezerwy decydować samodzielnie. Ze zdaniem rządu nie zgadza się strona społeczna.

Blokowanie środków FP służy wyłącznie poprawie wskaźników zadłużenia państwa

Karolina Topolska

karolina.topolska@infor.pl

Projekt