Jak potrzeby edukacyjne mniejszości uwzględniane są przy podziale subwencji

Zgodnie z ustawą z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2008 r. nr 88, poz. 539 ze zm.) algorytm podziału subwencji oświatowej uzależnia wysokość przyznawanych środków od skali i struktury realizowanych zadań, mierzonych liczbą uczniów i wychowanków, z uwzględnieniem stopni awansu zawodowego nauczycieli. Uwzględniając specyfikę kształcenia uczniów romskich, w formule algorytmicznego podziału subwencji oświatowej np. na rok ubiegły – w części przeznaczonej na realizację zadań szkolnych – uwzględniono następujące wagi odnoszące się do uczniów oddziałów i szkół dla mniejszości narodowych i grup etnicznych:

● P9 = 0,20 dla uczniów oddziałów i szkół dla mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem regionalnym, a także dla uczniów pochodzenia romskiego, dla których szkoła podejmuje dodatkowe zadania edukacyjne,

● P10 = 1,50 dla uczniów oddziałów i szkół dla mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem regionalnym, a także dla uczniów pochodzenia romskiego, dla których szkoła podejmuje dodatkowe zadania edukacyjne (dotyczy szkół podstawowych, w których łączna liczba uczniów korzystających z zajęć dla mniejszości narodowej lub etnicznej, społeczności posługującej się językiem regionalnym lub uczniów pochodzenia romskiego nie przekracza 84, oraz gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, w których łączna liczba uczniów korzystających z zajęć dla mniejszości narodowej lub etnicznej, społeczności posługującej się językiem regionalnym lub uczniów pochodzenia romskiego nie przekracza 42)

Powyższe wagi przysługują tylko tym szkołom, które realizują dodatkowe zadania m.in. na rzecz Romów. Do zadań tych należy m.in. zatrudnianie asystentów edukacji romskiej oraz nauczycieli wspomagających.

Zgodnie z przepisami ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego część oświatowa subwencji ogólnej jest jednym ze źródeł dochodów samorządu terytorialnego i tylko samorząd ma prawo decydować o przeznaczeniu środków otrzymanych w ramach subwencji.

Od 2004 roku jest realizowany program rządowy, który daje możliwość kompleksowego rozwiązania wielu problemów edukacyjnych występujących w środowiskach romskich. Ogólna definicja zawodu asystenta edukacji romskiej i zakres jego zadań zawarte są w opisie rządowego programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce, który jest dostępny na stronie internetowej www.mswia.gov.pl. Asystent edukacji romskiej nie jest pracownikiem pedagogicznym, natomiast jest pracownikiem samorządowym zatrudnianym ze względu na zadania na rzecz uczniów romskich, jakie podejmuje organ prowadzący szkoły, co wynika z przepisów rozporządzenia ministra gospodarki i pracy z 8 grudnia 2004 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy oraz zakresu jej stosowania (Dz.U. nr 265, poz. 2644 ze zm.). Charakter tego stanowiska, kategorie zaszeregowania oraz wymagane wykształcenie określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych samorządu terytorialnego, Dz.U. nr 146, poz. 1222 ze zm. (na podstawie odpowiedzi na interpelację nr 6990).