Oszczędności na szkoleniach nauczycieli

Nawet połowa funduszy przeznaczonych w 2013 r. na podnoszenie kwalifikacji nauczycieli pozostała niewykorzystana - wynika z uzasadnienia do ustawy okołobudżetowej. Chodzi zarówno o budżety województw, jak i Ministerstwa Edukacji Narodowej. Dlatego rząd proponuje, aby w przyszłym roku - podobnie jak w 2013 i 2014 r. - niewykorzystane środki można było przesuwać na inne cele.

Dla przykładu: w województwie zachodniopomorskim granty na doskonalenie nauczycieli zaplanowane według ustawy okołobudżetowej na 2013 r. wynosiły 573 tys. zł. Z tej puli wydano 243 535,86 zł, czyli 42,5 proc.

- Granty były przyznawane w drodze przetargów nieograniczonych. Nie wykorzystano środków na osiem zadań ze względu na brak zainteresowania ośrodków szkoleniowych. Do ogłoszonych przetargów nie wpłynęła bowiem żadna oferta - tłumaczy Piotr Pieleszek z Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie.

Podobna sytuacja była też na Śląsku. - Wszystko zależy od oferentów - potwierdza Anna Wietrzyk, rzeczniczka kuratorium w Katowicach. - Pieniądze z puli na szkolenia nauczycieli, które zostały w budżecie w ubiegłym roku, przeznaczyliśmy na organizację Śląskiego Kongresu Oświaty - wyjaśnia.

W uzasadnieniu do ustawy okołobudżetowej znajdujemy też inne wyjaśnienie: urzędy pozyskują na dokształcanie nauczycieli środki unijne. Tak było w przypadku MEN, które na realizowane centralnie szkolenia nauczycieli wydało w 2013 r. 204 mln zł. Połowa tej kwoty to działania współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego, przy czym na wydane 102 mln zł ponad 88 mln zł pochodziło ze środków UE.

Nie wszyscy jednak sięgają po fundusze unijne. Przykładowo opolskie kuratorium wydało na szkolenia nauczycieli 119 tys. zł (40,6 proc. budżetu), nie przeznaczając na ten cel żadnych pieniędzy z UE.

Rząd chce w przyszłym roku utrzymać rozwiązanie, które wprowadzono w 2013 r. Pozwala ono przeznaczać na podnoszenie kwalifikacji mniej niż przewidziane przez art. 70a ust. 1 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.) 1 proc. rocznych wydatków planowanych na wynagrodzenia nauczycieli. Nie może to być jednak mniej niż 0,5 proc. tych wydatków. Co więcej, pieniądze z budżetów organów prowadzących szkoły, wojewodów oraz resortu edukacji, które nie zostaną wykorzystane na szkolenia, będzie można przesunąć na inne cele.

Jak pokazują badania nauczycieli TALIS 2013, 53 proc. z nich chciałoby poszerzyć kompetencje w pracy z uczniami o specjalnych potrzebach, a 45 proc. - dokształcić się w zakresie wykorzystania w pracy najnowszych technologii. 53 proc. nauczycieli przyznaje, że nie bierze udziału w szkoleniach z powodów finansowych.

Klara Klinger

Anna Wittenberg

dgp@infor.pl

Projekt ustawy przekazany do konsultacji społecznych