Wadliwy system przyznawania pomocy

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie ulepszy zaproponowanymi poprawkami w przepisach systemu przyznawania stypendiów na uczelniach. Takie wnioski płyną z ogólnopolskiej konferencji szkoleniowej pt. "Pomoc materialna dla studentów i doktorantów". Patronat nad nią objął Dziennik Gazeta Prawna.

Uczestnicy debaty mieli możliwość omówienia aktualnych regulacji prawnych związanych z pomocą materialną.

- Obrady zostały podzielone na trzy podstawowe panele, tj. zasady obliczania dochodu, kryteria stypendiów naukowych, postępowanie administracyjne. Dopełnieniem były zagadnienia związane ze stypendiami specjalnymi dla osób niepełnosprawnych, zapomogami, ochroną danych osobowych i dostępem do informacji publicznej oraz odpowiedzialnością dyscyplinarną i karną - wyjaśnia Jacek Pakuła z Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu, który był organizatorem spotkania.

Podczas konferencji zostały zaprezentowane propozycje zawarte w projekcie nowelizacji ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym. Autorem reformy jest rząd, obraduje nad nią Sejm.

- W ocenie uczestników projektowane zmiany trudno uznać za naprawiające system pomocy materialnej - mówi Jacek Pakuła.

Zwracano również uwagę na trudności związane ze stosowaniem prawa, na jego niejasności - nowela ich również nie likwiduje. Problematyczne są np. zapomogi z tytułu urodzenia dziecka. Zgodnie z przepisami można je przyznawać w sytuacjach losowych.

- Literalne brzmienie przepisu nie pozwala traktować urodzenia dziecka jako zdarzenia uzasadniającego przyznanie zapomogi, a zdarzeniem losowym może być, co podnosili uczestnicy, np. przegrana w kasynie. Wydaje się jednak, że determinujący jest tu art. 18 Konstytucji RP, który zakłada wspieranie rodziny i to właśnie ten przepis przemawia za przyznawaniem takich zapomóg - wyjaśnia Pakuła.

Kolejna, czwarta edycja konferencji odbędzie się w Toruniu 1-3 czerwca 2015 r.

Urszula Mirowska-Łoskot

urszula.mirowska@infor.pl