ZUS na wniosek płatnika może odroczyć termin zapłaty składek

Z wnioskiem o odroczenie terminu płatności należności z tytułu składek może wystąpić każdy płatnik składek, który przewiduje, że z powodu przejściowych trudności finansowych nie będzie w stanie terminowo regulować należności wobec ZUS.

Podkreślić trzeba, że można wystąpić o odroczenie terminu płatności składek bieżących lub przyszłych, czyli takich, których termin płatności jeszcze nie upłynął. Wniosek nie może dotyczyć składek w części finansowanej przez osoby ubezpieczone, które nie są ich płatnikami (czyli w części finansowanej np. przez pracownika, zleceniobiorcę). Dodatkowo odroczenie nie dotyczy kwot odpowiadających wysokości składki na ubezpieczenie emerytalne oraz zdrowotne za zatrudnionych pracowników oraz innych ubezpieczonych niebędących płatnikami składek na własne ubezpieczenia.

Płatnik może zatem wystąpić do ZUS o droczenie terminu płatności składek na:

● ubezpieczenia społeczne z powyższymi wyłączeniami,

● Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,

● Fundusz Emerytur Pomostowych.

W przypadku płatników opłacających składki wyłącznie na własne ubezpieczenia wniosek o odroczenie terminu płatności może obejmować pełną kwotę tych należności.

Występując z wnioskiem o odroczenie terminu płatności składek, płatnik musi spełnić dwa warunki. Pierwszy z nich to uregulowanie w ustawowym terminie kwoty odpowiadającej wysokości składki na ubezpieczenie emerytalne, a także składki na ubezpieczenie zdrowotne za zatrudnionych pracowników oraz innych ubezpieczonych niebędących płatnikami składek na własne ubezpieczenia (np. zleceniobiorców) przez okres, którego ma dotyczyć umowa o odroczenie terminu płatności. Drugi z warunków to złożenie kompletu dokumentów rozliczeniowych, na podstawie których ZUS ustali stan należności z tytułu składek.

We wniosku o odroczenie terminu płatności składek płatnik powinien wskazać względy gospodarcze lub inne, które przemawiają za udzieleniem mu tej ulgi. Okoliczności te powinien potwierdzić odpowiednimi dokumentami. Dołączone do wniosku dokumenty powinny także zobrazować jego sytuację finansową i możliwości płatnicze. Płatnik powinien też określić proponowany termin zapłaty tych składek.

Przedsiębiorca starający się o ulgę musi przekazać ZUS informacje pozwalające na ocenę, o jaką pomoc publiczną się ubiega - czy jest to pomoc de minimis, czy pomoc indywidualna przeznaczona na restrukturyzację, czy pomoc indywidualna przeznaczona na naprawę szkód wyrządzonych przez klęski żywiołowe lub inne nadzwyczajne zdarzenia.

ZUS rozpatrując wniosek płatnika o odroczenie terminu płatności składek, bierze pod uwagę, jaki wpływ na sytuację płatnika będzie miało udzielenie mu pomocy. Wyrażając zgodę na zawarcie umowy o odroczeniu terminu płatności składek, ZUS kieruje się w szczególności tym, że udzielona pomoc pozwoli przedsiębiorcy na:

● zachowanie równowagi i stabilności finansowej w związku z przejściowymi trudnościami w wywiązywaniu się ze zobowiązań,

● utrzymanie stanowisk pracy,

● pokonanie przejściowych trudności w wywiązywaniu się ze zobowiązań wynikających ze zmiany profilu działalności, która nastąpiła z przyczyn niezależnych od płatnika,

● pokonanie przejściowych trudności w wywiązywaniu się ze zobowiązań wynikających ze zmiany profilu działalności, która nastąpiła z przyczyn niezależnych od płatnika,

● utrzymanie płynności finansowej ze względu na szczególny rodzaj bądź charakter prowadzonej działalności, np. działalności sezonowej.

Płatnik powinien złożyć w ZUS wniosek o odroczenie terminu płatności składek z odpowiednim wyprzedzeniem. Musi on wpłynąć do ZUS przed dniem terminu płatności składek nim objętych. Podkreślić trzeba, że złożenie wniosku i spełnienie pozostałych warunków nie gwarantuje, że ZUS udzieli tej ulgi.

Płatnik składek może złożyć wniosek na piśmie bezpośrednio w ZUS właściwym dla jego siedziby lub miejsca zamieszkania albo przesłać go za pośrednictwem poczty. Można skorzystać z wniosku o odroczenie terminu płatności przygotowanego przez ZUS zamieszczonego na stronie internetowej www.kadry.gazetaprawna.pl. Natomiast płatnicy, którzy korzystają z Elektronicznego Urzędu Podawczego - wniosek podpisany bezpiecznym podpisem elektronicznym mogą przesłać za pośrednictwem Elektronicznego Urzędu Podawczego (www.eup.zus.pl).

ZUS na rozpatrzenie wniosku o odroczenie terminu płatności ma 14 dni od dnia skompletowania dokumentacji niezbędnej do jego rozpatrzenia. ZUS nie może jednak rozpatrzeć wniosku później niż w ciągu dwóch miesięcy od daty jego wpływu.

Jeśli płatnik nie zgadza się z decyzją podjętą przez ZUS w jego sprawie, może wystąpić o ponowne jej rozpatrzenie, wskazując argumenty, które nie zostały uwzględnione przy rozpatrywaniu wniosku, oraz powołać nowe okoliczności w sprawie.

Warto wiedzieć, że ZUS może pozostawić wniosek płatnika bez rozpoznania. Zrobi tak, gdy płatnik złożył go po terminie płatności składek nim objętych. ZUS nie rozpatrzy wniosku, także gdy wpłynął on najpóźniej w dniu płatności składek nim objętych, jeżeli płatnik nie opłacił za osoby zgłoszone do ubezpieczeń - składki emerytalnej i składki zdrowotnej. Mimo złożenia wniosku w terminie ZUS pozostawi go bez rozpoznania również, jeżeli płatnik w ciągu 14 dni od wezwania nie złoży dokumentacji:

● niezbędnej do oceny zasadności udzielenia ulgi, w tym dokumentów finansowych,

● o rodzaju pomocy, o jaką się ubiega i odpowiedniej dokumentacji.

ZUS informuje płatnika w formie pisemnej o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia.

ZUS uzależnia maksymalny, dopuszczalny okres odroczenia terminu płatności, od przyznanej płatnikowi składek kategorii ratingu, a także od kwoty składek objętej wnioskiem. ZUS musi ustalić klasę odpowiadającą kategorii ratingu płatnika. Kategorię tę ustala się na podstawie analizy jego sytuacji ekonomiczno-finansowej wynikającej z dołączonych do wniosku dokumentów. Przyjęcie kryteriów ekonomicznych przy udzielaniu ulg w spłacie składek ma na celu równe traktowanie przedsiębiorców w tym zakresie.

Warunki odroczenia terminu płatności składek określa umowa zawarta między płatnikiem składek i ZUS. Po jej zawarciu płatnik może bez negatywnych konsekwencji opłacić składki w późniejszym terminie ustalonym w umowie. ZUS nie może wszcząć postępowania egzekucyjnego.

Od składek objętych umową o odroczeniu terminu płatności nie nalicza odsetek za zwłokę. Płatnik musi natomiast uiścić opłatę prolongacyjną. Opłata ta jest naliczana od następnego dnia po ustawowym terminie płatności do dnia odroczenia terminu włącznie. Jej wysokość wynosi 50 proc. stawki odsetek za zwłokę obowiązującej w dniu podpisania umowy. Istotne jest, że nie ustala się opłaty prolongacyjnej, gdy przyczyną odroczenia terminu płatności była klęska żywiołowa lub wypadek losowy.

Wzór na wyliczenie opłaty prolongacyjnej jest następujący:

K x L x S

.................... = OP

365

Poszczególne symbole oznaczają:

K - kwota odroczonej składki,

L - liczba dni, na które został odroczony termin płatności,

S - stawka opłaty prolongacyjnej,

365 - liczba dni w roku,

OP - kwota opłaty prolongacyjnej

Wyliczoną według wzoru kwotę opłaty prolongacyjnej płatnik składek zaokrągla do pełnych złotych - końcówki kwot wynoszące mniej niż 50 groszy pomija się, a końcówki kwot wynoszące 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych.

Umowa o odroczeniu terminu płatności składek rozwiązuje się od następnego dnia po dniu, w którym płatnik nie dotrzymał uzgodnionych w niej ustaleń. Do zdarzeń powodujących rozwiązanie umowy o odroczenie terminu płatności składek należą m.in.:

● niewywiązanie się przez płatnika składek z obowiązku opłacenia w pełnej wysokości bieżących składek przez okres dłuższy niż 14 dni od dnia ich wymagalności,

● nieopłacenie w ustawowym terminie bieżących składek nieobjętych ulgą za okres obowiązywania umowy o odroczeniu terminu,

● nieopłacenie w terminie odroczonej należności głównej,

● złożenie przez płatnika pisemnego oświadczenia o odstąpieniu od realizacji umowy.

@RY1@i02/2010/121/i02.2010.121.168.0005.001.jpg@RY2@

Okresy, na jakie ZUS odracza termin płatności składek w zależności od klasy ratingu

Piotr Kostrzewa

ekspert w zakresie ubezpieczeń społecznych

Art. 29, 30 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 205, poz. 1585 z późn. zm.).

Rozporządzenie ministra finansów z 22 sierpnia 2005 r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (Dz.U. nr 165, poz. 1373 z późn. zm.).