Wyjątków składkowych, które widnieją w rozporządzeniu, nie wolno domniemywać

Wsparcie socjalne udzielane pracownikom na zasadach zlikwidowanego zakładowego funduszu świadczeń socjalnych podlega ubezpieczeniom społecznym na ogólnych zasadach - tak wynika z interpretacji oddziału ZUS w Lublinie.

Pytanie w tej kwestii wpłynęło od przedsiębiorcy, który przejął inny zakład pracy. Przy czym nie ma on u siebie ZFŚS i nie planuje jego utworzenia. Fundusz był natomiast w przekazywanej firmie. W trakcie negocjacji strony ustaliły, że nowy pracodawca przejmie środki pieniężne z ZFŚS oraz treść jego regulaminu. Na tej podstawie będą one wypłacane pracownikom firmy przejmowanej do czasu wyczerpania się pieniędzy.

Przedsiębiorca chciał wiedzieć, czy wypłata świadczeń na starych zasadach, ale bez formalnego tworzenia funduszu zwalnia je z oskładkowania. Zgodnie bowiem z par. 2 ust. 1 pkt 19 rozporządzenia ministra pracy i polityki socjalnej z 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (Dz.U. z 1998 r. nr 161, poz. 1106 ze zm.) świadczenia finansowane ze środków przeznaczonych na cele socjalne w ramach ZFŚS nie są objęte obowiązkowymi ubezpieczeniami społecznymi.

W odpowiedzi ZUS podkreślił, że ideą funduszu jest udzielanie wsparcia socjalnego wszystkim pracownikom. W związku z tym nie jest możliwa sytuacja objęcia nim tylko części załogi. "W sytuacji gdy środki są przeznaczone stosownymi regulaminami na świadczenia socjalne wyłącznie pracowników przejętych, nie spełniają one istoty funduszu, jaką jest działalność wspierająca na rzecz pracowników" - można przeczytać w stanowisku organu rentowego. Jego zdaniem tego typu pomoc powinna zostać uwzględniona w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia.

- Wyłączenia wskazane w rozporządzeniu z 1998 r. należy rozumieć ściśle, gdyż obracamy się w sferze administracji publicznej. W tej sytuacji nie widzę żadnej możliwości uniknięcia oskładkowania przez tego przedsiębiorcę - stwierdza prof. Inetta Jędrasik-Jankowska, kierownik Katedry Prawa Ubezpieczeń Uniwersytetu Warszawskiego.

nr WPI/200000/43/1104/2014 z 7 października 2014 r.

Michał Kuc

michal.kuc@infor.pl