Nowe zasady egzekucji zaległych składek: wzmocnienie ZUS, ale i przywileje dla dłużnika

Rok 2015 był okresem bardzo intensywnych prac legislacyjnych nad zmianami w prawie ubezpieczeń społecznych. Uchwalono ustawy, które nie tylko zrewolucjonizowały zasady obliczania zasiłków i składek, lecz także zmieniły reguły stwierdzania odpowiedzialności za długi wobec ZUS oraz ich egzekucję. W przeciwieństwie jednak do nowelizacji przepisów zasiłkowych i składkowych nie są one próbą zapobieżenia obchodzenia prawa, ale raczej odpowiedzią na wątpliwości znajdujące wyraz choćby w niejednolitym orzecznictwie sądowym. Zmiany w dużej części są korzystne przede wszystkim dla wierzyciela, czyli ZUS, chociaż dla dłużników też są w pewnym zakresie pozytywne. Rozstrzygnięto wiele kwestii spornych, dzięki czemu dłużnicy mogą wreszcie sami jasno określić swoją sytuację, a nie być zdanymi na stanowisko danego składu sędziowskiego.

Nowelizacja jest jednak skomplikowana, ponieważ zasady określania odpowiedzialności dłużników i egzekucji składek regulowane są przepisami porozrzucanymi po wielu ustawach i rozporządzeniach. Zmieniono je 1 stycznia 2016 r. za pośrednictwem:

● ustawy z 10 września 2015 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r. poz. 1649) - dalej: ustawa z 10 września 2015 r.,

● ustawy z 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz.U. z 2015 r. poz. 1269) - dalej: ustawa z 10 lipca 2015 r.,

● rozporządzenia ministra finansów z 30 grudnia 2015 r. w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz.U. z 2015 r. poz. 2367) - dalej: rozporządzenie wierzycielskie.

Spróbujemy dokonać klasyfikacji wszystkich zmian, zatrzymując się na tych najważniejszych z punktu widzenia zagrożonego egzekucją płatnika lub innego dłużnika, który płatnikiem nie jest.

@RY1@i02/2016/039/i02.2016.039.18300110a.801.gif@RY2@

@RY1@i02/2016/039/i02.2016.039.18300110a.803.jpg@RY2@

Karolina Topolska

redaktor prowadzący tygodnik Kadry i Płace oraz sekcję kadrową w TGP