W jakich okresach można pobierać dopłaty do pensji

Dopuszczalne jest objęcie pracownika zmniejszonym wymiarem czasu pracy, np. dwukrotnie po trzy miesiące lub trzykrotnie po dwa miesiące. Ustawa antykryzysowa nie zakazuje bowiem podziału sześciomiesięcznego okresu (w którym pracownikom przysługują subsydia płacowe) na krótsze części.

Pracodawca musi jednak przestrzegać dwóch warunków określonych we wspomnianej ustawie.

Po pierwsze, świadczenie pieniężne na częściowe zrekompensowanie obniżenia wymiaru czasu pracy przyznaje się maksymalnie na sześć miesięcy.

Po drugie, rozwiązanie to obowiązuje tylko do końca 2011 roku.

Podstawa prawna

Art. 14 ustawy z 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (Dz.U. nr 125, poz. 1035 z późn. zm.).

W omawianej sytuacji pracownik podlega ochronie przed wypowiedzeniem (z przyczyn niedotyczących pracownika) od 1 listopada 2009 r. do końca października przyszłego roku.

Zgodnie z ustawą antykryzysową przedsiębiorca nie może bowiem wypowiedzieć umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika w okresie lub w okresach pobierania subsydiów przez pracownika oraz w okresie lub w okresach przypadających bezpośrednio po czasie pobierania tych świadczeń (nie dłużej jednak niż przez łączny okres sześciu miesięcy). Zatem od listopada 2009 r. do 31 stycznia 2010 r. i od 1 czerwca do 31 sierpnia 2010 r. ochrona będzie przysługiwać pracownikom z tytułu otrzymywania świadczenia z FGŚP.

Natomiast od 1 lutego do 31 maja i przez cały wrzesień oraz październik 2010 r. będą chronieni, bo ustawa przewiduje, że przedsiębiorca nie może wypowiedzieć umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika w okresie lub w okresach pobierania przypadających bezpośrednio po czasie pobierania świadczeń (łącznie nie dłużej jednak niż przez sześć miesięcy).

Podstawa prawna

Art. 6 ustawy z 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (Dz.U. nr 125, poz. 1035 z późn. zm.).

Ustawa przewiduje wypłatę subsydiów płacowych tylko w przypadku obniżenia wymiaru czasu pracy pracownika. Jeżeli pracodawca podwyższy jego wymiar czasu pracy w okresie pobierania takiej pomocy, utraci możliwość korzystania z subsydiów FGŚP.

Natomiast jeśli wymiar czasu pracy będzie wyłącznie obniżany (np. z całego etatu na 0,75 etatu, a potem z 0,75 na 0,5 etatu) pracodawca będzie mógł to uwzględnić przy składaniu kolejnego wniosku o wypłatę świadczeń. Złożenie nowego wniosku nie będzie miało jednak żadnego wpływu na bieg sześciomiesięcznych okresów pobierania pomocy dla danego pracownika. Zatem jeśli pracodawca obniży po raz kolejny wymiar czasu pracownika i złoży kolejny wniosek o wypłatę subsydiów do jego pensji, otrzyma wsparcie tylko jeśli pracownik ten dotychczas nie otrzymał dopłat za sześć miesięcy (ale np. za trzy lub cztery miesiące).

Złożenie drugiego wniosku o wypłatę subsydiów z tytułu obniżenia wymiaru czasu pracy nie spowoduje więc, że sześciomiesięczne okresy pobierania dopłat dla poszczególnych pracowników rozpoczną swój bieg od nowa. Będą one liczone tak, jakby pracodawca złożył tylko jeden wniosek.

Podstawa prawna

Art. 14 ustawy z 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (Dz.U. nr 125, poz. 1035 z późn. zm.).

Kwestie dotyczące tzw. trudnej sytuacji ekonomicznej reguluje przede wszystkim Komunikat Komisji - Wytyczne Wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw. Warunek nieznajdowania się w trudnej sytuacji ekonomicznej jest tożsamy m.in. z brakiem spełnienia kryteriów podlegających krajowej procedurze upadłościowej (jest to również wymóg ustawowy do otrzymania subsydiów płacowych). Ewentualne wystąpienie innych warunków wskazanych w Komunikacie, których wystąpienie przesądza o znajdowaniu się w tzw. trudnej sytuacji ekonomicznej (np. utrata kapitału) powinno wynikać ze sprawozdań finansowych, jakie trzeba przedstawić, aby firma mogła otrzymać subsydia płacowe. Ostateczną decyzję w tym zakresie podejmuje jednak zawsze organ wydający zaświadczenie o znajdowaniu się w przejściowych trudnościach finansowych. Wydaje je:

● marszałek województwa - w przypadku mikroprzedsiębiorcy oraz małego albo średniego przedsiębiorcy,

● minister skarbu państwa - w przypadku przedsiębiorstwa państwowego albo spółki z udziałem Skarbu Państwa,

● minister gospodarki - w odniesieniu do pozostałych przedsiębiorców.

W przypadku nabrania podejrzeń czy wątpliwości instytucje te mogą wezwać przedsiębiorcę do uzupełnienia dokumentacji.

Podstawa prawna

Art. 3 i 14 ustawy z 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (Dz.U. nr 125, poz. 1035 z późn. zm.).

Komunikat Komisji Europejskiej - Wytyczne Wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz.Urz. UE C 244 z 1 października 2004 r.).

Jeżeli przedsiębiorca nie jest zobowiązany do sporządzania sprawozdań F-01, ale prowadzi pełną rachunkowość, powinien złożyć informację o przychodach, zysku (stracie), zobowiązaniach i należnościach, obejmującą okres kolejnych trzech miesięcy, w których nastąpił co najmniej 25-proc. spadek obrotów gospodarczych firmy, ale nie wcześniej niż za okres od 1 lipca 2008 r. Musi także przekazać informację o przychodach, zysku (stracie), zobowiązaniach i należnościach obejmującą te same miesiące z okresu od 1 lipca 2007 r. do 30 czerwca 2008 r.

Z kolei w przypadku przedsiębiorców nieprowadzących ksiąg rachunkowych wymagane jest przedstawienie informacji wynikających z ewidencji podatkowych, obejmujących okres kolejnych trzech miesięcy, w których nastąpił spadek obrotów, ale nie wcześniej niż za okres od 1 lipca 2008 r. Muszą one zawierać m.in. dane o przychodach, kosztach i dochodzie (wyciąg z księgi przychodów i rozchodów). Przedsiębiorca musi złożyć też informacje wynikające z ewidencji podatkowych obejmujące te same miesiące z okresu od 1 lipca 2007 r. do 30 czerwca 2008 r.

Podstawa prawna

Par. 2 rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z 24 sierpnia 2009 r. w sprawie przyznawania i wypłaty świadczeń z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przedsiębiorcom w przejściowych trudnościach finansowych (Dz.U. nr 135, poz. 1112).

Łukasz Guza