Jak należy udzielić pomocy z ZFRON

doradca ds. prawnych Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych

Pomoc ta może zostać udzielona bądź jako bezzwrotna pożyczka, bądź jako nieoprocentowana zwrotna pożyczka (która z kolei może zostać umorzona w całości lub w części, o ile została wydatkowana zgodnie z przeznaczeniem). Wówczas w umowie o pożyczkę strony, tj. pracodawca i pracownik, powinny określić szczegółowe zasady udzielenia pożyczki, jej spłaty oraz możliwości ewentualnego umorzenia.

W ramach par. 2 ust. 1 pkt. 11 lit. d) rozporządzenia istnieje możliwość sfinansowania ze środków zfron kosztów związanych z adaptacją i wyposażeniem mieszkań, budynków mieszkalnych oraz obiektów zamieszkanych lub przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych, stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności. Z powyższego przepisu wynika, że ze środków zfron pracodawca ma możliwość sfinansowania osobom niepełnosprawnym jedynie kosztów adaptacji i wyposażenia mieszkań, pod warunkiem że konieczność ich przeprowadzenia wynika z rodzaju niepełnosprawności.

Przepisy rozporządzenia nie przewidują wprost możliwości sfinansowania pracownikom kosztów dowolnego remontu mieszkania. Bowiem środki zfron powinny być przeznaczone na likwidację barier, a nie na jakikolwiek remont, którego wymaga mieszkanie osoby niepełnosprawnej.

Przez adaptację należy rozumieć przystosowanie czegoś do innego użytku, niż było przeznaczone. Natomiast wyposażenie oznacza zaopatrzenie w przedmioty potrzebne do prawidłowego funkcjonowania czegoś lub wykonywania czegoś. Ponadto zarówno adaptacja, jak i wyposażenie mają wynikać z niepełnosprawności. Zatem musi istnieć związek między adaptacją lub wyposażeniem a potrzebami pracownika wynikającymi z rodzaju niepełnosprawności.

W związku z powyższym pracodawca może udzielić pracownikowi pomocy indywidualnej na adaptację i wyposażenie mieszkania, ale jedynie na takie wydatki, które wynikają z rodzaju niepełnosprawności pracownika. Dlatego pracownik we wniosku o przyznanie pomocy indywidualnej powinien odpowiednio uzasadnić wydatki, jakie chce ponieść w związku z adaptacją i wyposażeniem mieszkania, aby możliwe było ich sfinansowanie ze środków zfron. W zależności od tak skonstruowanego wniosku pracodawca podejmuje decyzję w sprawie przyznania albo też odmowy przyznania pomocy, może także przyznać pomoc jedynie na niektóre wydatki opisane we wniosku oraz na część wnioskowanej kwoty.

Par. 2 ust. 1 pkt 11 lit. d) rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. nr 245, poz. 1810 z późn. zm.).