Czy nadal możemy udzielać ulg

doradca prawny Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych

Przepis art. 22 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (dalej: ustawa o rehabilitacji) wymienia wprost podmioty uprawnione do udzielania ulg we wpłatach na PFRON. Są to pracodawcy zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, osiągający nie mniej niż 30-procentowy wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych będących:

wosobami zaliczonymi do znacznego stopnia niepełnosprawności,

wosobami niewidomymi, psychicznie chorymi lub upośledzonymi umysłowo lub osobami z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi lub epilepsją - zaliczonymi do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności.

Wysokość udzielanej kontrahentowi ulgi uzależniona jest od kilku czynników, w tym m.in. wskaźnika udziału przychodów. Przepis art. 22 ust. 6 ustawy o rehabilitacji stanowi, że wskaźnik udziału przychodów to "iloraz przychodu ze sprzedaży własnych usług, z wyłączeniem handlu, lub produkcji sprzedającego (...) i przychodu ogółem uzyskanego w tym miesiącu ze sprzedaży własnej produkcji lub usług, z wyłączeniem handlu".

Przepis ten wprost zobowiązuje pracodawców do tego, aby sprzedaż dotyczyła własnej produkcji bądź własnych usług.

Jak twierdzi Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych w stanowisku z 1 lipca 2011 r. (BON-I-076-14-2-LK/2011), jeśli usługa jest w całości wykonana przez podwykonawcę, wówczas sprzedający nie będzie mógł skorzystać z prawa do wystawienia kontrahentowi ulgi we wpłatach na PFRON. Jeżeli natomiast sprzedający wykona usługę przy pomocy osób świadczących pracę na rzecz sprzedającego w ramach outsourcingu, wówczas dopuszczalne będzie wystawienie ulgi.

Natomiast w odniesieniu do sprzedaży produkcji BON we wspomnianym stanowisku wyraził następującą opinię "brak jakościowego wkładu własnego sprzedawcy wyłączy możliwość uznania tych usług i produkcji za usługi i produkcję uprawnionego sprzedającego. Produkcją uprawniającą do ulgi może być np. uszycie ubrania z materiałów i artykułów pasmanteryjnych wyprodukowanych przez inne podmioty (...) Cechy produktu wejściowego i wyjściowego bowiem różnią się".

Biorąc powyższe pod uwagę, należy stwierdzić, że korzystanie z pracowników innej firmy przy wykonywaniu usługi, której sprzedaż uprawnia do wystawienia ulgi, nie będzie stanowić przeszkody w korzystaniu z uprawnienia określonego w art. 22 ustawy o rehabilitacji.

Podstawa prawna

Art. 22 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 z późn. zm.).