Milczenie jest zgodą na rozwiązanie stosunku pracy

Powyższą tezę można wysnuć z wyroku Sądu Najwyższego z 2 lipca 2009 r. (I PK 25/09). Orzeczenie to zapadło na tle następującego stanu faktycznego.

Krystyna K. jako radna gminy została powołana na stanowisko kierownika oddziału ZUS. 11 grudnia 2007 r. prezes ZUS zwrócił się do rady gminy o wyrażenie zgody na rozwiązanie stosunku pracy z pracownicą. Powołał się na ustawę z 24 sierpnia 2006 r. o Państwowym Zasobie Kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych (utraciła moc 24 marca 2009 r.), z której wynika, że Krystyna K. nie należy do tego Zasobu, a więc nie może zajmować stanowiska kierownika oddziału. Ponadto osobom powołanym na wysokie stanowiska państwowe nie wolno łączyć pracy z mandatem radnego. Pismem z 25 stycznia 2008 r. prezes ZUS odwołał Krystynę K. ze stanowiska. 25 lutego 2008 r. przesłana została do prezesa ZUS uchwała rady gminy z 20 lutego 2008 r. o niewyrażeniu zgody na rozwiązanie stosunku pracy z uzasadnieniem, że stanowisko kierownika oddziału ZUS nie podlega przepisom cytowanej ustawy.

Zwolniona pracownica wniosła pozew do sądu rejonowego. Ten uznał, że powódka jest uprawniona jedynie do odszkodowania, a żądanie przywrócenia do pracy uznał za niezasadne.

Krystyna K. odwołała się do sądu okręgowego, który zasądził odszkodowanie, a roszczenie o przywrócenie do pracy uznał za niemożliwe ze względu na stawiane kierownikom oddziałów ZUS wymogi przynależności do Państwowego Zasobu Kadrowego.

Od wyroku Krystyna K. wniosła skargę kasacyjną do Sądu Najwyższego. Ten wskazał, iż art. 15 wspomnianej ustawy stwierdza, że osoby powołane na wysokie stanowiska państwowe nie mogą łączyć pracy z mandatem radnego. W takiej sytuacji brak zgody rady gminy nie byłby zgodny z prawem i dlatego jako przepis szczególny wyłączał ochronę z art. 25 ust. 2 ustawy samorządowej.

Ponadto rada gminy przekroczyła ustawowy termin 30 dni do wyrażenia stanowiska w sprawie rozwiązania stosunku pracy z Krystyną K., co jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na rozwiązanie stosunku pracy. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną.

maciej.kasperowicz@infor.pl