Nowe wymagania przy uzyskaniu oświadczeń dla cudzoziemca

Od 28 lipca bieżącego roku obowiązuje nowe rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 20 lipca 2011 r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Polski jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (Dz.U. nr 155, poz. 919). W związku z tym utraciło moc poprzednio obowiązujące rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 30 sierpnia 2006 r. w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (Dz.U. nr 156, poz. 1116 z późn. zm.). Najważniejsze zmiany w porównaniu z poprzednim stanem prawnym dotyczą podejmowania pracy przez cudzoziemców ze Wschodu (obywatele Białorusi, Gruzji, Mołdowy, Rosji lub Ukrainy) na podstawie oświadczeń rejestrowanych w powiatowych urzędach pracy.

Za najbardziej istotną zmianę można uznać uzależnienie możliwości pracy cudzoziemca bez zezwolenia na pracę od zawarcia umowy w formie pisemnej. Warto przy tym podkreślić, że obowiązek ten dotyczy nie tylko umowy o pracę (co zresztą już wcześniej wynikało z kodeksu pracy), ale też umów cywilnoprawnych. Niedopełnienie przez podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi wymogu zawarcia na piśmie umowy cywilnoprawnej z cudzoziemcem pracującym na podstawie oświadczenia stanowi wykroczenie w myśl art. 120 ust. 1 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 68, poz. 415 z późn. zm.) i podlega karze grzywny od 3 tys. do 5 tys. zł. Inspektorzy PIP (oraz właściwe organy Straży Granicznej) są uprawnieni do kierowania w tej sprawie wniosków o ukaranie do sądu.

W związku ze zgłaszanymi przez Państwową Inspekcję Pracy wątpliwościami interpretacyjnymi doprecyzowano, że dopuszczalny okres pracy cudzoziemca posiadającego oświadczenie - 6 sześć miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy - obejmuje jej wykonywanie we wszystkich podmiotach, na rzecz których miała ona miejsce w tym okresie. Poza tym nowe brzmienie przepisu wyraźnie wskazuje, że oświadczenie musi być zarejestrowane przed podjęciem pracy. Również w nowych wytycznych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej dla powiatowych urzędów pracy podkreśla się, że nie jest możliwe zarejestrowanie oświadczenia, w którym wskazano wsteczną datę rozpoczęcia pracy przez cudzoziemca.

Treść oświadczenia została rozbudowana o nowe informacje dotyczące: nazwy zawodu, miejsca wykonywania pracy, daty jej rozpoczęcia, rodzaju umowy, na podstawie której praca ma być wykonywana, oraz wysokości przewidzianego wynagrodzenia brutto. Podmiot zamierzający powierzyć pracę cudzoziemcowi jest również zobowiązany oświadczyć, że zapoznał się z przepisami dotyczącymi zatrudniania i pobytu cudzoziemców w Polsce oraz że nie ma możliwości zaspokojenia swoich potrzeb kadrowych w oparciu o lokalny rynek pracy.

Oświadczenie jest rejestrowane przez powiatowy urząd pracy właściwy ze względu na miejsce pobytu stałego (w przeciwieństwie do dotychczasowych przepisów, w których była mowa o miejscu zamieszkania) lub siedzibę podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi. Powiatowy urząd pracy stwierdza miejsce pobytu stałego na podstawie zameldowania na pobyt stały zgodnie z przepisami o ewidencji ludności.

Ponadto warto zwrócić uwagę, że w nowym rozporządzeniu zrezygnowano z możliwości powierzania innej (dodatkowej) pracy na podstawie oświadczenia przez okres przekraczający sześć miesięcy w ciągu 12 miesięcy obywatelom Ukrainy, Białorusi, Rosji, Mołdowy i Gruzji posiadającym zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udzielone w związku z wykonywaniem pracy.

@RY1@i02/2011/177/i02.2011.177.055.005a.001.jpg@RY2@

Zmiany dotyczące zatrudnienia obywateli Białorusi, Gruzji, Mołdowy, Rosji lub Ukrainy

Paweł Jakubczak

pawel.jakubczak@infor.pl

Par. 1 pkt 22 rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 20 lipca 2011 r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (Dz.U. nr 155, poz. 919).