Nadchodzi rewolucja w opakowaniach

Od 1 stycznia 2025 r. w Polsce ma zacząć działać system kaucyjny. O obawach i postulatach związanych z jego wdrożeniem mówią Magdalena Dziczek i Krzysztof Baczyński ze Związku Pracodawców EKO-PAK. Wskazują też na wyzwania wypływające z unijnego rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych oraz konieczne reformy systemu odpadowego

Krzysztof Baczyński: Na pewno interwencji legislacyjnej wymaga tzw. ustawa o systemie kaucyjnym, która jest w wielu miejscach – łagodnie mówiąc – niekompletna. Dla przykładu, zgodnie z przepisami, system kaucyjny może być zbudowany na więcej niż jednym podmiocie reprezentującym. Takie podmioty muszą ze sobą współpracować, np. rozliczać się finansowo między sobą w ciągu miesiąca i to nie wiadomo, od czego liczonym, bo ustawodawca tego nie sprecyzował. Ustawodawca zapomniał jednak o sankcji za brak takiego rozliczenia. Pokazuje to deklaratywność pewnych zapisów. Nieuczciwy uczestnik rynku, cynicznie wykorzystując podobne luki w prawie, może doprowadzić do paraliżu całego systemu…

Przytoczę też inny przykład. Podmioty reprezentujące mogą być powoływane bezpośrednio przez wprowadzających do obrotu napoje w opakowaniach lub przez organizacje – związki pracodawców lub izby gospodarcze – reprezentujące tych wprowadzających. To, że ktoś kogoś reprezentuje, wcale nie jest tożsame z tym, że musi kogoś zrzeszać. Na rynku już teraz pojawiły się inicjatywy organizacji zupełnie niezwiązanych z branżą napojową, które zapowiedziały utworzenie podmiotów reprezentujących. I to pokazuje, jak litera prawa rozmija się z intencjami ustawodawcy i z duchem tej ustawy.