Batalia o zdrowe niebo nad Europą

Connie Hedegaard, komisarz Unii Europejskiej ds. klimatu rozszerzy w przyszłym roku Unijny System Handlu Pozwoleniami na Emisję (ETS) na wszystkie linie lotnicze działające we Wspólnocie, również na te mające siedzibę poza Europą. To mądra polityka.

ETS na pewno nie jest doskonały. Choćby dlatego, że zakłóca funkcjonowanie gospodarki, obejmując tylko niektóre sektory emitujące duże ilości CO₂.Jest jednak najlepszą globalną praktyką kontroli emisji. Włączenie do systemu lotnictwa spowoduje, że stanie się on bardziej efektywny.

Linie lotnicze podnosiły wcześniej argument, że rozwiązanie to stanowi pogwałcenie konwencji chicagowskiej dotyczącej międzynarodowego lotnictwa. Zajmuje się tą sprawą Europejski Trybunał Sprawiedliwości. Jeżeli uzna, że ta sensowna polityka jest wbrew prawu, to prawo powinno zostać zmienione.

Przewoźnicy używają teraz innego argumentu: Chiny i inne mocarstwa podejmą wobec nich kroki odwetowe, jeżeli Bruksela nie zmieni kursu i nie pozostawi linii lotniczych poza ETS. Dlaczego jednak miałyby protestować przeciw polityce, która traktuje unijnych i nieunijnych przewoźników tak samo?

Ważniejszą kwestią jest zapewne sprzeciw Pekinu wobec przyjęcia międzynarodowych zasad - na przykład poprzez podatki graniczne. Chiny chcą, by ich polityka emisji przez linie lotnicze nie obejmowała chińskich przewoźników.

Hedegaard ma rację, kiedy nie chce się cofać przed groźbą odwetu za politykę niedyskryminowania. Europa wybrała, że będzie liderem polityki klimatycznej. Inni nie powinni jej przeszkadzać w tym wyborze.

TŁUM. TK

© The Financial Times Limited 2011. All Rights Reserved