W lipcu poznamy zakres obciążeń przedsiębiorców

Tak. Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i realizowany w ramach programu Ministerstwa Gospodarki "Reforma Regulacji". Ma on na celu zidentyfikowanie najbardziej uciążliwych przepisów prawa oraz pomiar kosztów wynikających dla przedsiębiorców z ich stosowania.

W ramach prawa podatkowego badane są m.in. obowiązki wynikające z następujących aktów prawnych: ustawy o CIT, ustawy o PIT, Ordynacji podatkowej, ustawy o kontroli skarbowej, prawo celne, ustawy o VAT, ustawy o podatku akcyzowym, ustawy o podatku leśnym, rozporządzenie ministra finansów w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, rozporządzenie ministra finansów w sprawie wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego.

W trakcie wywiadów bezpośrednich z przedsiębiorcami zbierane są informacje dotyczące czasochłonności oraz częstotliwości wykonywania obowiązków informacyjnych nałożonych na nich. Przedsiębiorcy są pytani m.in. o czas poświęcony na wypełnianie obowiązków informacyjnych, stopień irytacji ze względu na dane obciążenie, sposoby uproszczenia prawa.

Wywiady bezpośrednie z przedsiębiorcami są w trakcie realizacji i zostaną zakończone w maju.

Do obliczenia kosztów obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw stosowany jest Model Kosztu Standardowego. Jest to metoda pomiaru kosztów obciążeń administracyjnych stosowana w całej Europie. Model oparty jest na danych zbieranych u źródła, czyli od przedsiębiorców.

Całkowity koszt danego obowiązku informacyjnego wyliczony zostanie na podstawie informacji o: czasie poświęconym na jego wypełnienie, płacy pracownika odpowiedzialnego za tę czynność, liczby przedsiębiorców objętych obowiązkiem, częstotliwości występowania obowiązku informacyjnego.

Wywiady z przedsiębiorcami dotyczące przepisów podatkowych obejmują 187 obowiązków informacyjnych (wstępnie zidentyfikowanych jako najbardziej uciążliwe), do których przedsiębiorcy są zobowiązani.

Tak. W toku wywiadów przedsiębiorcy zwracają uwagę np. na fakt, że brakuje możliwości wykonywania pewnych obowiązków w formie elektronicznej, np. konieczność składania dokumentów papierowych zamiast wysłania ich w wersji elektronicznej lub konieczność przechowywania dokumentacji papierowej zamiast w formie elektronicznej. Od przedsiębiorców niejednokrotnie wymaga się przekazywania kilkakrotnie tych samych informacji, np. poprzez wypełnienie kilku formularzy, których zakres informacyjny jest podobny. Przepisy podatkowe wymagają zbyt obszernych informacji, które muszą przekazywać przedsiębiorcy. Są oni zobowiązani do zbyt długiego przechowywania dokumentacji, co niesie ze sobą koszty związane z jej archiwizowaniem. Część przepisów jest niejasna i niezrozumiała.

Końcowe wyniki badania posłużą Ministerstwu Gospodarki do identyfikacji najbardziej uciążliwych przepisów prawa, a następnie ich redukcji. Może ona nastąpić np. poprzez wycofanie zbędnych obciążeń, ograniczenie zakresu informacji przekazywanych administracji publicznej, zmianę formy wykonywania obowiązku z papierowej na elektroniczną.

@RY1@i02/2010/082/i02.2010.082.183.003a.001.jpg@RY2@

Fot. Wojciech Górski

Dionizy Smoleń

dyrektor do spraw sektora publicznego i Unii Europejskiej Deloitte