Strefy bez nowych inwestycji

Rozporządzenie Komisji Europejskiej o rodzajach pomocy publicznej ma obowiązywać od 1 lipca 2014 r., ale nie jest jeszcze gotowe. Bez niego nasza Rada Ministrów nie może wydać rozporządzenia w sprawie mapy pomocy regionalnej, a z kolei bez tego nie ma mowy o uzyskiwaniu zezwoleń na działanie w SSE. Ministerstwo Gospodarki pracuje nad krajowymi regulacjami, ale zastrzega, że musi poczekać na wejście w życie unijnego dokumentu. Procedura legislacyjna w przypadku rozporządzenia Rady Ministrów trwa, w zależności od materii prawnej, od 2 do 4 miesięcy. To oznacza, że z wydawaniem nowych zezwoleń strefy będą musiały się wstrzymać nawet do listopada. Konsekwencją mogą być gorsze wyniki i kłopoty z utrzymaniem trendu wzrostowego, jeśli chodzi o liczbę pozyskiwanych inwestorów i napływ kapitału. - Wszystko wskazuje na to, że prawdopodobnie przez kilka miesięcy będzie trwał przestój - zauważa Anna Jaworska z biura promocji i marketingu SSE Starachowice.

Z pewnością trudno będzie w tej sytuacji poprawić rekordowe wyniki z 2013 r., kiedy to SSE wydały inwestorom 253 zezwolenia, czyli o 86 więcej niż w 2012 r. Poniesione nakłady inwestycyjne na koniec 2013 r. w SSE wyniosły w sumie 93,1 mld zł wobec 85,8 mld zł rok wcześniej.

- Wszelkie zmiany prawne zawsze mają wpływ na rozwój przedsiębiorczości. Mamy jednak nadzieję, że ewentualne opóźnienie nie wpłynie znacząco na plany związane z rozwojem naszej strefy - twierdzi Wiesława Kornaś-Kity, prezes Krakowskiej SSE.

Nasi rozmówcy wskazują na dwa pozytywne czynniki. Po pierwsze, w okresie wakacyjnym większość firm ma przestoje produkcyjne i jest to na ogół czas mniejszego zaangażowania się firm w dalszy rozwój działalności. Po drugie, ponieważ można było się spodziewać przestoju w działalności SSE i wiadomo było, że po 1 lipca poziom zachęt regionalnych dostępnych dla nich w strefach zmniejszy się nawet o 15-20 proc., większa liczba inwestorów złożyła wnioski o zezwolenia w pierwszej połowie roku.

Pomorska SSE od stycznia wydała 15 zezwoleń, o 8 więcej niż w 2013 r. W Słupskiej SSE liczba zezwoleń wynosi sześć, czyli o trzy więcej niż w roku ubiegłym. Jednocześnie jednak wydatki na inwestycje wzrosły w niej o 410 mln zł do 435 mln zł. Podobna sytuacja jest w Warmińsko-Mazurskiej SSE. Choć jak na razie udzieliła tyle samo zezwoleń co przed rokiem, to przedsiębiorcy zadeklarowali, że zainwestują w niej 212 mln zł i utworzą 227 nowych miejsc pracy. Dla porównania w całym 2013 r. było to odpowiednio 107 mln zł i 163 nowych miejsc pracy.

W innych strefach osiągnięcia są już mniej spektakularne. W Krakowskiej SSE wydano od początku roku 14 zezwoleń, czyli o dwa więcej niż w tym samym czasie roku ubiegłego. Podobnie jest w SSE Starachowice, gdzie wydano dwa zezwolenia, o jedno więcej niż w 2013 r. - Mamy jednak rozpoczęte cztery procedury dotyczące wydania zezwoleń, które zakończą się do 30 czerwca - zapewnia Anna Jaworska.

Jak deklarują firmy zarządzające strefami w okresie przestoju, nie zamierzają próżnować. Działania chcą skupić na promowaniu stref, spotkaniach z przedsiębiorcami, w których będą informować o zmianie mapy pomocy publicznej. Niektóre z nich, jak Słupska SSE, zamierzają się zaangażować w promocję strefy w Skandynawii i w Niemczech. Planują też misje gospodarcze do Danii i Norwegii dla pomorskich firm z sektora MSP z branży energii odnawialnych, ICT oraz ekotechnologii. Ponadto strefy zapowiadają, że zadbają o poszerzenie zasięgu swojego działania na nowe tereny oraz zaangażują się w realizację programów związanych z rozwojem szkolnictwa zawodowego oraz powstawanie nowych praktycznych kierunków na uczelniach wyższych.

2772 wyniosła całkowita liczba zezwoleń wydanych od początku funkcjonowania stref do końca 2013 r.

93,1 mld zł takie nakłady ponieśli dotąd inwestorzy działający w SSE

266 700 miejsc pracy stworzono dotychczas w SSE

Patrycja Otto

patrycja.otto@infor.pl