Nowy nadzór obroni Unię przed kryzysem

System organów europejskiego nadzoru finansowego będzie się składał z trzech nowych instytucji: Europejskiej Rady Ryzyka Systemowego, Europejskiego Organu Nadzoru, Wspólnego Komitetu Organów Nadzoru. Będą się one zajmowały głównie monitorowaniem rynku i wskazywaniem nowych ryzyk.

- To rozwiązanie długoterminowe, które ukształtuje unijny sektor bankowy na kilka, a nawet kilkanaście lat - mówi Małgorzata Zaleska, członek zarządu NBP.

Europejska Rada Ryzyka Systemowego będzie oceniać zagrożenia dla sektora wynikające z sytuacji makroekonomicznej. Rada będzie wydawała ostrzeżenia i zalecała zastosowanie zapobiegawczych środków. Drugim elementem systemu będą nowe instytucje - europejskie organy nadzoru, składające się z trzech instytucji zajmujących się sektorami: bankowym, ubezpieczeniowym, emerytalnym oraz rynkiem giełd i papierów wartościowych.

Europejskie organy nadzoru będą przede wszystkim opracowywały projekty regulacji, wydawały wytyczne i zalecenia dla krajowych nadzorów. Do ich zadań będzie należało również opracowanie systemu przeprowadzania stress testów, a także rozstrzyganie sporów między krajowymi organami.

To szczególnie ważne dla Polski, ponieważ nowe europejskie instytucje zajmą się rozwiązywaniem konfliktów, w jakie wchodziłoby państwo polskie i międzynarodowe grupy finansowe. Polski nadzór będzie musiał się im podporządkować tylko w niektórych przypadkach.

- Decyzje nowych organów nadzoru będą miały jedynie pośredni wpływ na banki - uważa Małgorzata Zaleska. Co prawda, będą mogły one zakazać np. sprzedaży określonych produktów finansowych, jeśli uznają, że stwarzają one ryzyko dla systemu, ale dzięki naciskom Wielkiej Brytanii wprowadzono możliwość weta od decyzji organów.

W nowych instytucjach na pewno zasiądą Polacy. W zarządzie głównym Europejskiej Rady Ryzyka znajdzie się prezes NBP Marek Belka, a przewodniczący KNF Stanisław Kluza wejdzie do rady Europejskiego Nadzoru Bankowego.

mao