Trudna nauka dotacji na e-biznes

Według danych Komisji Europejskiej Polska jest liderem Wspólnoty we wdrażaniu unijnych środków. Formą wsparcia, które wzbudza w tym roku największe zainteresowanie, są skierowane do małych i średnich firm Działania 8.1 i 8.2 wchodzące w skład Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.

Kusząca zaliczka

Za symbolami 8.1 kryje się rozwój e-usług, a za 8.2 - wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B. W obu przypadkach dofinansowanie może pokryć do 85 proc. tzw. wydatków zainwestowanych w projekt.

Na zainteresowanie naborem wniosków wpłynął fakt, że część pieniędzy można dostać bardzo szybko w formie zaliczki. Taki model został wprowadzony w tym roku i ma pomóc przedsiębiorcom w okresie spowolnienia gospodarczego, kiedy bardzo utrudniony jest dostęp do kredytów.

Do 30 proc. całości kwoty dofinansowania może być wypłaconych już na początku inwestycji. Przy planowaniu należy jednak pamiętać o tym, że na pieniądze można czekać do 70 dni. Nie należy więc zakładać rozpoczęcia realizacji projektu zaraz po podpisaniu umowy o dofinansowaniu.

Wysyp chętnych

Dużo można już powiedzieć o pierwszych dwóch tegorocznych rundach naboru wniosków w Działaniu 8.1, gdyż wiadomo, z kim podpisano umowy o dofinansowaniu.

W I rundzie do rozdysponowania było 141 mln zł, ale zainteresowanie konkursem było tak duże, że już pierwszego dnia naboru wartość wniosków przekroczyła 130 proc. przewidzianego budżetu. Oznaczało to konieczność zamknięcia konkursu. Można to zrobić jednak dopiero trzy dni po ogłoszeniu takiej informacji. Tym samym wnioski były przyjmowane dalej. Przedsiębiorcy złożyli ich 824 na ponad 500 mln zł. Ze względu na zainteresowanie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji i Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości podjęły decyzję o dofinansowaniu wszystkich projektów, które pozytywnie przejdą ocenę formalną i merytoryczną.

Zainteresowanie znacząco wzrosło w II rundzie w lipcu. Nabór również zamknięto po trzech dniach przy 1329 wnioskach na prawie 900 mln zł. Wszelkie oczekiwania przerosło jednak zainteresowanie III rundą naboru w październiku. O tłumach pod siedzibami regionalnych instytucji finansujących mówiły prawie wszystkie media ogólnopolskie. W tym naborze wpłynęło 2809 wniosków wartych 1,9 mld zł!

Wielu zawiedzionych

Większość wniosków niestety nie kwalifikuje się do dofinansowania. Z opublikowanych przez PARP danych wynika, że po I rundzie budżet programu nie musiał zostać radykalnie zwiększony. Do dofinansowania zatwierdzono bowiem 42 proc. złożonych wniosków na 208 mln zł. W II turze kwota dofinansowania wyniosła 278,3 mln zł (przy początkowo zakładanym budżecie 142 mln zł). Dotację otrzymało jednak już tylko 32 proc. ubiegających się o pieniądze.

Zdaniem Magdaleny Stachnik, kierowniczki Działu Usług Doradczych spółki INFOR Training, najczęstszym powodem odrzucenia wniosków jest ich niepoprawne przygotowanie pod względem merytorycznym lub formalnym. Przykładowo definicja e-usługi przyjęta dla Działania 8.1 wyklucza wiele form działalności wiązanych z tym pojęciem - dofinansowania nie otrzymają m.in. sklepy internetowe. Z kolei w przypadku Działania 8.2 trudność może stanowić długi okres trwania projektu.

- System B2B dofinansowany w ramach Działania 8.2 musi być wykorzystywany przez co najmniej trzy firmy przez minimum pięć lat - mówi Sebastian Błaszkiewicz, dyrektor wdrażającej tego typu systemy spółki Empathy Interactive.

W informatyce to bardzo długi okres. Warto zatem dokładnie zaplanować wprowadzenie takiego rozwiązania. Powinno ono być elastyczne i umożliwiać modyfikacje.

Nie czas, a jakość

Na szczęście każdy przypadek odrzucenia wniosku jest dokładnie uzasadniany. Ułatwia to przedsiębiorcom przygotowanie się do kolejnego naboru.

Już od połowy listopada br. wnioskodawcy otrzymują informacje o wynikach oceny formalnej III rundy naboru wniosków do Działania 8.1. W przypadku niewielkich uchybień instytucje finansujące wzywają beneficjentów do uzupełnienia wniosków.

Skoro zatem o przyznaniu dofinansowania nie decyduje kolejność składania wniosków, a ich jakość, to właśnie na ich właściwym przygotowaniu powinni się skupić przedsiębiorcy. Szczególnie należy zwrócić uwagę na zaplanowanie projektu oraz jego budżetu wraz z kategoriami wydatków.

Już teraz warto rozpocząć przygotowania do naborów wniosków zaplanowanych na przyszły rok - mówi Magdalena Stachnik. Znane są bowiem ich przybliżone terminy w 2010 roku: w przypadku Działania 8.1 przewidziano dwie rundy w lutym i czerwcu, a dla Działania 8.2 trzy rundy - w marcu, na przełomie czerwca i lipca oraz w październiku. W przypadku obu działań na dofinansowanie w ramach każdej rundy przeznaczone ma zostać 162 mln zł.

Pomożemy w staraniach o te pieniądze cyklem artykułów szczegółowo przygotowujących do złożenia wniosków.

@RY1@i02/2009/231/i02.2009.231.130.0002.101.jpg@RY2@

Działanie 8.1

Szymon Szymczyk