Firmowy żłobek można założyć za pieniądze otrzymane z Unii Europejskiej

Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej ogłosiło kolejny konkurs, w którym wybierze najlepsze projekty na rzecz promocji równych szans kobiet i mężczyzn oraz godzenia życia zawodowego i rodzinnego (Poddziałanie 1.3.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki). Do podziału jest 15 mln zł. Do konkursu mogą przystąpić m.in. firmy, które chcą założyć dla dzieci swoich pracowników przyzakładowy żłobek. Będzie można ubiegać się o kwotę nie mniejszą niż 50 tys. zł. Maksymalnej wysokości dotacji resort pracy nie określił. Przedsiębiorcy, którzy złożą najlepsze projekty, będą mieli zapewnione finansowanie przez dwa lata. Firma musi posiadać własne pomieszczenia nadające się do zaadaptowania do potrzeb żłobka. Ze środków dotacji z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie można bowiem wybudować nowych budynków ani przeprowadzić dużych remontów pomieszczeń. Jest możliwe tylko wykonanie prac dostosowawczych. Na adaptację pomieszczeń i inne wydatki inwestycyjne (zakup mebli i sprzętu stanowiącego wyposażenie placówki) wolno przeznaczyć maksymalnie 15 proc. przyznanej dotacji. Muszą być przy tym spełnione wymogi określone w rozporządzeniu ministra pracy i polityki społecznej z 25 marca 2011 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych dotyczących żłobków i klubów dziecięcych (Dz.U. nr 69, poz. 367).

Zgodnie z tymi warunkami placówka opieki nad dziećmi musi znajdować się w budynku, który spełnia wymagania określone w przepisach techniczno-budowlanych oraz przepisach o ochronie przeciwpożarowej dla kategorii zagrożenia ludzi ZL II. Jeżeli będzie ona przeznaczona dla nie więcej niż 15 dzieci, może być prowadzona w budynku, który nie spełnia tych wymogów. Lokal musi się jednak znajdować na parterze i mieć co najmniej dwa wyjścia na zewnątrz (przy czym jednym z nich może być okno). Ponadto pomieszczenie, w którym będzie zlokalizowany żłobek, musi mieć co najmniej 2,5 metra wysokości. Jeżeli będzie w nim przebywać nie więcej niż pięcioro dzieci jego powierzchnia powinna mieć co najmniej 16 mkw. powierzchni. W przypadku większej liczby dzieci powierzchnia ulega zwiększeniu o 2 mkw. na każde kolejne dziecko (jeśli czas pobytu jest krótszy niż pięć godzin dziennie) lub o 2,5 mkw. (jeśli dzieci przebywają dłużej niż pięć godzin dziennie). Ponadto wyposażenie musi mieć atesty lub certyfikaty, a zabawki powinny spełniać wymagania bezpieczeństwa i higieny.

Już na etapie tworzenia projektu warto uwzględnić wymogi kadrowe, które obowiązują w tego typu placówkach. Jeden opiekun może przypadać maksymalnie na ośmioro dzieci. Natomiast gdy w grupie znajduje się dziecko, które nie ma skończonego roku życia, jest niepełnosprawne lub wymaga szczególnej uwagi, opiekun nie może zajmować się więcej niż pięciorgiem dzieci. Opiekunami dziecięcymi mogą być: pielęgniarka, położna, opiekunka dziecięca, nauczyciel wychowania przedszkolnego, nauczyciel edukacji wczesnoszkolnej, pedagog opiekuńczo-wychowawczy. Opiekunem może też być osoba, która ma co najmniej wykształcenie średnie i dwuletnie doświadczenie w pracy z dziećmi do lat trzech lub odbędzie szkolenie, którego program został zaakceptowany przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Koszty zatrudnienia fachowego personelu w żłobku w całości mogą być pokryte ze środków projektu. Informacje o sposobie organizacji opieki nad dziećmi (liczbie dzieci, liczebności grup, godzinach otwarcia placówki, dziennym i tygodniowym wymiarze zajęć oraz sposobie organizacji posiłków), kadrze zaangażowanej do opieki nad dziećmi (liczbie wychowawców i pielęgniarek oraz ich kwalifikacjach) oraz warunkach lokalowych muszą być zawarte we wniosku o dofinansowanie.

We wniosku o dofinansowanie projektu firma musi przedstawić przewidywane koszty w formie budżetu zadaniowego. W załączniku do wniosku wykazuje ponadto szczegółowy budżet projektu ze wskazaniem kosztów jednostkowych. Wnioskodawca musi dokonać podziału kosztów na:

● koszty bezpośrednie (tj. koszty poszczególnych zadań realizowanych w projekcie); np. adaptacji pomieszczeń do wymogów sanitarnych i lokalowych, utrzymania placówki, tj. zatrudnienia fachowego personelu, związane z zarządzaniem projektem, np. wynagrodzenie kierownika projektu, zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, ogłoszeń w prasie itd.,

● koszty pośrednie (tj. koszty administracyjne związane z funkcjonowaniem firmy, która ubiega się o dofinansowanie). Ich katalog jest określony w wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z 22 listopada 2010 r. Obejmuje m.in. koszty obsługi księgowej, utrzymania powierzchni biurowych, opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową, koszt usług pocztowych, telefonicznych itp.

Od przedsiębiorcy nie jest wymagany wkład własny, co oznacza, że cały projekt można zrealizować, nie ponosząc własnych kosztów.

Firma będzie miała zapewnione dofinansowanie przez dwa lata. We wniosku o dofinansowanie pracodawcy powinni zawrzeć informacje o tym, w jaki sposób zapewnić trwałość projektu, tzn. utrzymać utworzone miejsca opieki nad dziećmi po zakończeniu unijnego finansowania. Jest to kryterium, które będzie brane pod uwagę przy ocenie merytorycznej projektu. Należy zauważyć, że inaczej niż w przypadku przedszkoli gmina nie będzie miała obowiązku przekazania prowadzącej żłobek firmie dotacji za pobyt każdego dziecka. Radni mogą podjąć uchwałę o przyznaniu takiego wsparcia, ale nie jest ono obligatoryjne. Po zakończeniu realizacji projektu prowadzenie firmowego żłobka będzie mogło być finansowane z pieniędzy z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz opłat od rodziców. Pracodawcy muszą się też liczyć z tym, że być może w przyszłości sami będą musieli dofinansować taką placówkę.

Wniosek o dofinansowanie projektu musi zostać przygotowany za pomocą specjalnej aplikacji przygotowanej przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Generator Wniosków Aplikacyjnych (GWA) 6.4. dostępnej na stronie: https://www.generatorwnioskow.efs.gov.pl. Wniosek należy złożyć w dwóch egzemplarzach papierowych oraz wersję elektroniczną osobiście lub pocztą kurierską w siedzibie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Można go także przesłać pocztą.

Przy konstruowaniu każdego projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki należy uwzględnić obowią- zujące od 1 stycznia 2011 roku limity kosztów zarządzania.

Łączna ich wartość nie może przekroczyć:

● 30 proc. całkowitej wartości projektu, gdy nie przekracza ona 500 tys. zł,

● 25 proc. wartości projektu (dla projektów o wartości powyżej 500 tys. i do 1 mln zł włącznie),

● 20 proc. wartości projektu (powyżej 1 mln i do 2 mln zł włącznie),

● 15 proc. wartości (powyżej 2 mln i do 5 mln zł włącznie),

● 10 proc. wartości projektu w przypadku projektów o wartości powyżej 5 mln.

W zadaniu zarządzanie projektem nie można wykazywać tych wydatków, które zostaną uwzględnione w katalogu kosztów pośrednich

Projekt przedsiębiorcy musi zawierać informacje o warunkach lokalowych, takich jak:

● kondygnacja, na której znajduje się pomieszczenie przeznaczone na żłobek,

● metraż,

● liczba metrów przypadająca na jedno dziecko,

● dostęp do łazienki i ewentualnie kuchni,

● rodzaj oświetlenia.

Informacje o kadrze zajmującej się dziećmi, takie jak:

● liczba wychowawców i pielęgniarek,

● ich kwalifikacje,

● liczba dzieci przypadających na jednego opiekuna.

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl

Par. 1 - 3 rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z 25 marca 2011 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych dotyczących żłobków i klubów dziecięcych (Dz.U. nr 69, poz. 367).

Art. 13, 15 i 16 ustawy z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz.U. nr 45, poz. 235 z późn. zm.).

Ustawa z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 84, poz. 712 z późn. zm.).

Wytyczne ministra rozwoju regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z 22 listopada 2010 r. dostępne na stronie www.efs.gov.pl.