Rafał Fronczek

Chciałbym ponownie nawiązać do wciąż bardzo aktualnego tematu interpretacji ogólnej ministra finansów z 9 czerwca 2015 r. Uznano w niej, iż wykonywane przez komorników czynności należy uznać za świadczenie usług za wynagrodzeniem, które podlega na zasadach ogólnych opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Efektywność egzekucji należności alimentacyjnych to temat, który od wielu lat wywołuje duże emocje społeczne. To problem poważny i, co bardzo istotne, wykraczający poza sferę prawną.

Pisałem już na tych łamach o poważnych problemach komorników sądowych z realizacją ich roli płatnika podatku od towarów i usług w postępowaniu egzekucyjnym. Środowisko komorników sądowych nie kwestionuje nałożonych obowiązków, ale od dawna apeluje o jednoznaczne przepisy, które pozwolą się z tego zadania wywiązać (DGP 1/2015 „Między podatkowym młotem a kowadłem”). Okazuje się jednak, że dotychczasowe problemy to tylko przedsmak tego, co ma do zaoferowania komornikom Ministerstwo Finansów.

W ostatnim czasie w przestrzeni medialnej pośród różnych doniesień na temat zawodu komornika pojawiła się informacja o rosnącej liczbie skarg na czynności podejmowane przez członków tej profesji oraz wzroście liczby postępowań dyscyplinarnych. Pomieszano przy tym skargi składane w trybie nadzoru administracyjnego ze skargami składanymi w trybie nadzoru judykacyjnego. Niestety, niektóre z przedstawionych danych nie były prawdziwe, a już zupełnie pominięty został punkt odniesienia, który pozwala na prawidłową ocenę rzeczywistości. Nie od dziś wiadomo przecież, że nic tak pięknie nie kłamie, jak statystyka. Warto zatem uporządkować te zagadnienia.

Początek roku był okresem intensywnych prac legislacyjnych nad wieloma istotnymi zmianami w przepisach regulujących sądowe postępowanie egzekucyjne, zarówno w kodeksie postępowania cywilnego, jak i w ustawie o komornikach sądowych i egzekucji (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 231, poz. 1376 ze zm. – dalej: u.k.s.e.). Kierunek tych zmian dowodzi, że ustawodawca dostrzega problemy trapiące ten obszar funkcjonowania państwa.