legislacja

Szef klubu PO Tomasz Tomczykiewicz powiedział w piątek, że Sejm w przyszłym tygodniu może zająć się projektem ustawy o związkach partnerskich. Ale tu nie ma złudzeń - nawet jak trafi do komisji, nie sądzę by miał finał w tej kadencji - dodał.

W Polsce funkcjonuje patologiczny proces uchwalania prawa. Z jednej strony mamy silne grupy interesów, z drugiej strony słabe państwo oraz mechanizmy, które pozwalają grupom interesów uzyskiwać korzyści kosztem społeczeństwa. Wejście Polski do UE przyczyniło się do dalszego narastania patologii w tym obszarze.

Julia Pitera przygotowała projekt ustawy, której zapisy są o wiele bardziej restrykcyjne niż te obowiązujące w Niemczech czy samej Brukseli. Zabrakło w nim jednak kilku skutecznych rozwiązań, które już sprawdziły się w Stanach Zjednoczonych.

W ostatnich latach znacząco wzrosły senackie inicjatywy ustawodawcze. Senat skupia się przede wszystkim na wykonywaniu wyroków Trybunału Konstytucyjnego - mówi Ewa Polkowska, szefowa Kancelarii Senatu RP.

Jednym z najczęstszych mechanizmów, jaki stosują lobbyści do załatwiania swoich interesów przy okazji tworzenia prawa, jest wykorzystywanie znajomości oraz ukrywanie się pod postacią tzw. niezależnych ekspertów – wynika z analizy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

Rada Ministrów przyjęła 24 z 95 projektów ustaw ze swojego planu. Rząd wykonał prace legislacyjne na to półrocze w 25 procentach. Z 36 priorytetowych zmian Rada Ministrów przyjęła tylko 12 projektów.

PiS złoży w czwartek w Sejmie projekt ustawy lobbingowej - zapowiadają jego posłowie. Projekt zakłada, że każdy zawodowy lobbysta, przedstawiciel związku zawodowego czy organizacji pozarządowej będzie mógł brać udział w pracach nad danym projektem i składać poprawki.

Stanisław Dąbrowski - Ustawy są zbyt często nowelizowane. W procesie legislacji większy udział powinni mieć eksperci i praktycy.

Marszałek Sejmu opublikował teksty jednolite ustaw o doradcach podatkowych i kontroli skarbowej.

Sejm przyjął w piątek ustawę o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców. Ustawa wprowadza prawo do złożenia oświadczenia zamiast obowiązku składania zaświadczeń, wymaganych do tej pory przez różne przepisy prawa.

Prace legislacyjne Rady Ministrów mają być zamieszczane w wykazie obowiązującym przez cały okres jej kadencji, a nie w półrocznych programach.

Sejm zakończył w tym roku swoje prace legislacyjne. Następny raz zbierze się na posiedzeniu plenarnym dopiero 4 stycznia.  Najdociekliwszym posłem był Andrzej Szlachta z PiS, który złożył 1079 interpelacji poselskich. Za nim plasuje się Anna Sobecka (PiS) z 1030 interpelacjami. Najczęściej zadawał pytania władzy wykonawczej poseł Jarosław Matwiejuk z SLD.

Tekst jednolity będzie publikowany nie rzadziej niż raz na rok, jeżeli w tym czasie dana ustawa była nowelizowana. Każdy będzie mógł sprawdzić brzmienie przepisu w internecie.

Ani rząd, ani parlament nie poprawiają w terminie ustaw zakwestionowanych przez sędziów TK, odkładają to w czasie, a nawet uchwalają przepisy, które już wcześniej trybunał uznał za sprzeczne z konstytucją.

Parlament uchwala coraz więcej przepisów niezgodnych z konstytucją. W 2009 roku w Trybunale Konstytucyjnych padł niechlubny rekord – połowa zaskarżonych przepisów została zakwestionowana lub uchylona przez sędziów, gdyż były sprzeczne z ustawą zasadniczą.

ROZMOWA z prof. ANDRZEJ ZOLL z Uniwersytetu Jagiellońskiego - Przy uchwalaniu każdej ustawy powinno być wysłuchanie publiczne. Osoby zainteresowane byłyby zapraszane i miałyby szanse wygłoszenia swoich racji. Tworzyłoby to jawną procedurę, bez zakulisowych gierek.