Prawda nie zastąpi wcześniejszego fałszu

Firma poproszona o wyjaśnienie, czy złożone przez nią w przetargu informacje są prawdziwe, nie może pozostać bezczynna - uznała Krajowa Izba Odwoławcza.

W przetargu na nadzór nad projektem budowlanym wykonawcy musieli wykazać, że realizowali już podobne zadanie. Prace wskazane w wykazie jednego z konsorcjów wzbudziły zastrzeżenia konkurencji. Sprawa trafiła do KIO, a ta nakazała najpierw zażądać wyjaśnień, czy przedstawione informacje są prawdziwe, a dopiero jeśli się to potwierdzi, wezwać je do uzupełnienia dokumentów.

Zamawiający poprzestał na jednym wezwaniu, w którym prosił zarówno o wyjaśnienia, jak i uzupełnienie dokumentów. Wyjaśnień nie otrzymał - konsorcjum ograniczyło się do zastąpienia poprzedniego dokumentu innym, w którym wskazało na zupełnie inną inwestycję ze swojego portfolio.

Sprawa po raz drugi trafiła do KIO. Konkurent konsorcjum przekonywał, że zamawiający tak naprawdę nie wykonał wyroku, gdyż nie zweryfikował, czy podane pierwotnie informacje były prawdziwe. Przedstawiciele organizatora przetargu powołali się natomiast na orzeczenie Sądu Okręgowego Warszawa-Praga (sygn. akt. IV Ca 683/12), zgodnie z którym firma, która podała w ofercie nieprawdę, nie musi być wykluczana z przetargu, jeśli zrobiła to z powodu błędu.

- Izba nie przeczy tezom zawartym w przywołanym uzasadnieniu wyroku, jednakże w niniejszym stanie faktycznym nie mogą mieć one zastosowania - zaznaczył przewodniczący składu orzekającego Ryszard Tetzlaff.

Podkreślił, że ocena tego, czy nieprawdziwe informacje zostały podane przez konsorcjum nieświadomie, mogłaby zostać dokonana tylko na podstawie wyjaśnień konsorcjum. Te jednak nie zostały złożone.

- Konsorcjum, jako podmiot profesjonalny, winno zdawać sobie sprawę z konsekwencji swoich działań, a w tym wypadku ich braku - zaznaczył przewodniczący.

W efekcie izba nakazała wykluczenie firmy, jednocześnie stwierdzając, że w postępowaniu nie można zastąpić informacji nieprawdziwej informacją prawdziwą.

Sławomir Wikariak

slawomir.wikariak@infor.pl

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej, sygn. akt KIO 2003/12.