Jakie korzyści przynosi gminie status gminy uzdrowiskowej

@RY1@i02/2009/216/i02.2009.216.092.0007.001.jpg@RY2@

Jan Golba

prezes Zarządu Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych RP, burmistrz Muszyny

Kwestie związane z korzyściami, jakie może przynieść gminie nadanie jej statusu gminy uzdrowiskowej, należy rozpatrywać w różnych płaszczyznach. Są to bowiem zarówno korzyści natury materialnej, jak i niematerialnej i nie dadzą się one jednakowo zmierzyć w każdej gminie.

Korzyści materialne to przede wszystkim: możliwość czerpania bezpośrednich dochodów w postaci podatków i opłat od obiektów uzdrowiskowych, uzyskiwanie tzw. dotacji uzdrowiskowej równej wpływom uzyskiwanym z opłaty uzdrowiskowej oraz uprzywilejowanie związane z gwarancją kontraktowania usług uzdrowiskowych w miejscowości posiadającej status uzdrowiska.

Do korzyści materialnych zaliczyłbym także możliwość pozyskiwania specjalnych środków unijnych na infrastrukturę uzdrowiskową i ekologiczną, a także uprzywilejowanie obszarów uzdrowiskowych w kryteriach związanych z pozyskiwaniem środków unijnych na niektóre inwestycje z zakresu ochrony środowiska naturalnego, rozwiązań komunikacyjnych, kultury. Korzyści pozamaterialne to przede wszystkim: konstytucyjna ochrona uzdrowiska, prawna możliwość ochrony swoich walorów uzdrowiskowych i środowiskowych. To również prestiż z tytułu posiadania statusu uzdrowiska, wyższa jakość środowiska naturalnego wyrażająca się w zachowaniu standardów związanych z zanieczyszczeniem powietrza, wody i gleby. Uzyskanie statusu uzdrowiska jest wyraźnym sygnałem dla osób odwiedzających taki teren, że mamy do czynienia z miejscowością, która spełnia podwyższone standardy w zakresie ochrony środowiska naturalnego, utrzymania czystości i porządku czy zieleni. Miejscowość uzdrowiskowa jest poza tym ponadstandardowo wyposażona w infrastrukturę turystyczną i ekologiczną, która jest poddana określonym rygorom zagospodarowania przestrzennego i urbanistycznego. Gwarantuje to bogatą ofertę turystyczno-uzdrowiskową dla osób odwiedzających.

Posiadanie statusu uzdrowiska powoli staje się swoistym wyróżnikiem miejscowości, które jest cenną wskazówką dla odwiedzających gości. W niektórych gminach korzyści z tytułu posiadania statusu uzdrowiska są wyjątkowo duże, a w innych naprawdę niewielkie. W tych gminach, gdzie dominującą sferą ich działalności jest lecznictwo uzdrowiskowe i turystyka (np. Krynica, Ciechocinek, Szczawnica, Polanica czy Kołobrzeg), korzyści materialne z tytułu: podatku od nieruchomości, opłat uzdrowiskowych, dotacji są naprawdę istotne, natomiast w gminach, gdzie turystyka i lecznictwo uzdrowiskowe stanowi marginalną część działania gminy (np. Konstancin) uzdrowisko nie daje istotnych korzyści gminie, choć niewątpliwie przyczynia się do jej prestiżu.