Jakie wymagania musi spełnić jednostka samorządu, występując z pismem do wojewody

@RY1@i02/2012/022/i02.2012.022.088000600.802.jpg@RY2@

Wiktor Tołoczko, prawnik prowadzący firmę konsultingową

Katalog wymagań i dokumentów potrzebnych do zmiany gminnych granic czy uzyskania miejskiego statusu określono precyzyjnie w rozporządzeniu Rady Ministrów z 9 sierpnia 2001 r. w sprawie trybu postępowania przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania granic gmin, nadawania gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalania i zmiany nazw gmin i siedzib ich władz oraz dokumentów wymaganych w tych sprawach (Dz.U. nr 86, poz. 943 z późn. zm.).

Potrzebne są podstawowe dane statystyczne dotyczące liczby ludności na terenie objętym wnioskiem, a także dane dotyczące powierzchni tego terenu w hektarach, z wyszczególnieniem obrębów ewidencyjnych w odniesieniu do całej gminy, a w hektarach do części setnych, jeśli proponowana zmiana dotyczy obszaru całej jednostki pomocniczej gminy lub całego obrębu ewidencyjnego. Jeżeli natomiast zmiana dotyczy części obszaru jednostki pomocniczej lub części obrębu ewidencyjnego, dodatkowo potrzebne jest wyszczególnienie numerów wszystkich działek ewidencyjnych objętych wnioskiem.

Rada gminy musi również określić szacunkowe koszty jednorazowe i stałe wprowadzenia proponowanej zmiany. W przypadku utworzenia gminy w wyniku podziału dotychczasowej gminy rada musi określić szacunkowe plany dochodów i wydatków w następnym roku budżetowym gmin objętych wnioskiem. We wniosku muszą znaleźć się również wyniki konsultacji z mieszkańcami w podziale na jednostki pomocnicze gminy uwzględniające liczbę osób uprawnionych do głosowania, liczbę osób, które wzięły udział w konsultacjach, oraz liczbę oddanych głosów popierających, przeciwnych i wstrzymujących się. W przypadku wniosku o nadanie miejscowości statusu miasta przedstawia się oddzielnie wyniki konsultacji w gminie i miejscowości.

Do wniosku o uzyskanie statusu miasta należy również dołączyć zaświadczenie właściwego starosty potwierdzające zgodność danych z operatem ewidencyjnym, uchwałę wnioskodawcy w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami, uchwały organów stanowiących zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego zawierające opinie, wraz z wynikami konsultacji z mieszkańcami lub informację o przyczynach ich braku, a także mapę topograficzną w skali 1:10 000, 1:25 000 lub 1:50 000 z zaznaczeniem dotychczasowych granic gminy lub gmin objętych wnioskiem i siedzib ich władz oraz proponowanych zmian. W przypadku wniosku w sprawie zmiany granic gmin obejmującego część jednostki pomocniczej gminy lub część obrębu ewidencyjnego oraz wniosku w sprawie ustalenia lub zmiany granicy miasta dodatkowo dołącza się wypis z operatu ewidencyjnego oraz mapę ewidencyjną uwzględniające działki ewidencyjne z zaznaczeniem dotychczasowych granic oraz proponowanych zmian.

Wniosek rady gminy musi również zawierać opinię wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego. Powinna ona potwierdzać przebieg dotychczasowych granic gminy lub gmin objętych wnioskiem z rejestrem granic i powierzchni jednostek zasadniczego podziału terytorialnego kraju. Konieczny jest również wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy lub gmin objętych wnioskiem. Powinien on uwzględniać infrastrukturę techniczną i społeczną, układ urbanistyczny i komunikacyjny oraz sposób zagospodarowania terenu.

W sprawach dotyczących nadawania gminie lub miejscowości statusu miasta i ustalania jego granic wniosek powinien zawierać dodatkowo rys historyczny gminy lub miejscowości objętej wnioskiem, informację dotyczącą zabytków architektonicznych, kulturowych, wyznaniowych, charakteru i stanu technicznego zabudowy oraz informacje dotyczące struktury zatrudnienia w gminie. Do wniosku należy dołączyć również inne dokumenty lub publikacje zawierające informacje o gminie lub miejscowości, takie jak monografie, szkice, foldery.

ŁM