JST bez specjalnej ochrony bankowej. Resort finansów nie zmieni reguł
Przymusowa restrukturyzacja Podkarpackiego Banku Spółdzielczego i związana z tym utrata części środków przez samorządy stawia pytanie, co zrobić, by publiczne pieniądze były bezpieczniejsze i w pełni chronione przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny. Sprawa jest trudna, bo zgodnie z ustawą o finansach publicznych gmina może prowadzić swoje konto w jednym banku, a niezastosowanie się do tego przepisu, zdaniem niektórych, może skutkować naruszeniem dyscypliny finansów publicznych. Samorządowcy chcieliby więc objęcia gminnych środków gwarancjami analogicznymi do tych, jakie mają osoby prywatne, albo nawet powołania własnego banku. A przynajmniej rekomendowania przez Ministerstwo Finansów placówki dla JST najbezpieczniejszej. MF odpowiada: nie jesteśmy do tego uprawnieni.
Okazuje się jednak, że już teraz da się w miarę rozsądnie dywersyfikować finansowe ryzyko. Jak mówi nam dr Aleksander Nelicki, ekspert w zakresie finansów publicznych, podstawowy rachunek gminy rzeczywiście ma być prowadzony w jednym banku, ale nie znaczy to, że depozytów nie można trzymać w innym. Ustawa o finansach publicznych pozwala bowiem na umieszczenie wolnych środków w innym banku lub nawet u ministra finansów. Do tego jednak musi upoważnić zarząd organ stanowiący JST.
Również obawa o naruszenie dyscypliny finansów publicznych wydaje się przesadna. Bo, jak mówi radca prawny Marcin Nagórek, naruszeniem byłoby niespełnienie w tym zakresie wymogów dotyczących zamówień publicznych. Tymczasem najczęściej decyzja, który bank będzie prowadził konto gminy, nie zapada w ogóle na podstawie prawa zamówień publicznych. ‒ Przyczyna ‒ jak mówi Artur Wawryło, prowadzący Kancelarię Zamówień Publicznych – jest prozaiczna: koszt obsługi rachunku bankowego to nierzadko jeden grosz. Dla banku istotne są kredyty, overnighty, lokaty, a nie sama obsługa urzędu, na którą jest zawierana umowa. ©℗ C2
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.