O związku komunalnym decyduje wpis

Związki komunalne miast tworzą sąsiadujące ze sobą jednostki samorządu terytorialnego. Stanowi to konsekwencję funkcji związku, ponieważ utworzenie go ma usprawnić i ułatwić realizację zadań publicznych. Do wypełniania tych zadań jednostki samorządu zobowiązane są na mocy ustawy bądź też na podstawie zawartych porozumień. Tworzenie związków pomaga zwiększyć efektywność działań, które - w razie gdyby podejmowane były przez samodzielnie działające gminy czy powiaty - realizowane byłyby w wolniejszym tempie lub z mniejszą skutecznością. Samo podjęcie uchwał przez rady zainteresowanych gmin nie kreuje jeszcze nowego związku komunalnego. Dla jego zaistnienia konieczny jest wpis w rejestrze prowadzonym przez ministra spraw wewnętrznych i administracji. Dopiero z chwilą wpisu związek nabywa osobowość prawną i może rozpocząć realizację wyznaczonych zadań. Aby utworzyć związek, konieczne jest przyjęcie statutu przez wszystkie rady gmin, które mają wziąć udział w tej formie współpracy. Uchwały te muszą zostać podjęte bezwzględną większością głosów w każdej z rad, co już może stanowić pewien problem w procesie tworzenia związku.