PORADNIA Rachunkowa

● W jakim obszarze trzeba zapisać wydatki ponoszone przez teatr

● Która jednostka powinna wykazać w sprawozdaniu poniesione wydatki

● W którym kodzie ująć zakup projektora dla szkoły

● Jak przedstawić wydatki na wyjazd służbowy pracowników

● Czy szkolenia zatrudnionych w ośrodku sportu i rekreacji ujmuje się w sprawozdaniu

● Do budynku sądu został dobudowany podjazd dla osób niepełnosprawnych. Modernizacji uległy także windy mieszczące się w budynku. W którym kodzie należy wykazać poniesione wydatki?

Wydatki poniesione na dostosowanie budynku sądu na potrzeby osób niepełnosprawnych (czyli dobudowanie podjazdu dla osób niepełnosprawnych, modernizacja wind w celu przystosowania ich dla osób niepełnosprawnych) nie stanowią wydatku strukturalnego w przypadku budynku sądu.

Wyjątek stanowi sytuacja, gdy budynek sądu jest wpisany do rejestru zabytków - wtedy wydatki poniesione na dostosowanie go do potrzeb osób niepełnosprawnych należy wykazać w obszarze VII. Kultura, w kodzie 58. Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy do wydatków ponoszonych przez teatr należy zaliczyć wydatki związane z organizacją premier, wydatki poniesione w związku z udziałem zespołu tanecznego w festiwalu oraz wydatki w zakresie działalności edukacyjnej?

Do wydatków strukturalnych należy zaliczyć wydatki poniesione na organizację imprez, a także działalność promocyjną i edukacyjną, kampanie promocyjne w kraju i za granicą, których celem jest promocja kultury, w tym udział w wystawach (także imprezy wystawiennicze oraz ekspozycje) i w imprezach kulturalnych.

Wydatkiem strukturalnym będzie także organizacja imprez kulturalnych o znaczeniu lokalnym, regionalnym i ponadregionalnym, w szczególności festiwali, targów w obrębie sfery kultury, wystaw i przeglądów form artystycznych. Takim wydatkiem będzie np. koszt udziału zespołu folklorystycznego lub tanecznego w festiwalu (diety, przejazdy, koszty zakwaterowania, stroje itp.).

W zakresie działalności edukacyjnej może to być organizacja imprez z konkursami wiedzy (należy zaliczyć wszystkie koszty wraz z zakupem nagród dla uczestników) z zakresu wiedzy o regionie, wiedzy o środowisku naturalnym w regionie, udzielania pierwszej pomocy, bezpieczeństwa na drodze itp.

Należy jednocześnie pamiętać o zasadzie dotyczącej organizacji imprez - mają one być nieodpłatne dla uczestników, aby wydatki poniesione na nie mogły stanowić wydatki strukturalne.

Wydatki poniesione na wymienione cele należy ująć w obszarze VII. Kultura, w kodzie 60. Inne wsparcie dla poprawy usług w zakresie kultury.

Z kolei premiery przygotowywanych przedstawień nie spełniają wymienionych warunków, w związku z tym nie można uznać kosztów związanych z organizacją premier za wydatki strukturalne.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Gmina otrzymuje środki z wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska. Środki te przeznaczane są na edukację ekologiczną. Kto powinien wykazać te wydatki - gmina czy WFOŚ - i w którym kodzie?

Zgodnie z zapisem umieszczonym w załączniku nr 40 do rozporządzenia ministra finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej, stanowiącym instrukcję sporządzania sprawozdań Rb-WSa i Rb-WSb o wydatkach strukturalnych, przekazanie krajowych środków publicznych na zadanie realizowane przez inną jednostkę sektora jest przepływem środków finansowych pomiędzy jednostkami sektora finansów publicznych. Wydatek ten powinien być wykazany wyłącznie przez jednostkę, która realizowała dane zadanie.

W tym przypadku wojewódzki fundusz ochrony środowiska (dalej: WFOŚ) przekazuje środki gminie na realizację zadania - edukacji ekologicznej. Gmina jako jednostka, która to zadanie realizuje, wykazuje poniesione wydatki w sprawozdaniu Rb-WSa w obszarze V. Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom, w kodzie 53. Zapobieganie zagrożeniom naturalnym i technologicznym (w tym opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania zagrożeniami).

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. poz. 119). Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● W ramach wyposażenia szkoła dokonała zakupu projektora. Czy wydatek ten będzie wydatkiem strukturalnym?

Tak, zakup przez szkołę projektora, który został zaksięgowany jako wyposażenie, stanowi wydatek strukturalny, który należy wykazać w obszarze XII. Poprawa jakości kapitału ludzkiego, w kodzie 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym - o ile projektor służy do prowadzenia zajęć.

Ogólnie w kodzie 73 należy wykazywać zakup nowego, dodatkowego sprzętu multimedialnego do prowadzenia zajęć w celu wdrożenia nowych, innowacyjnych form nauczania i oceniania cechujących się wyższą skutecznością niż formy tradycyjne, np. wyposażenie sal dydaktycznych w:

wtelewizory,

wrzutniki,

wprojektory,

wodtwarzacze DVD,

wtablice interaktywne itp.

Natomiast w przypadku zakupu urządzeń i pomocy dydaktycznych związanego z modernizacją i podnoszeniem jakości świadczonych usług lub wprowadzeniem nowych usług i funkcji, poniesione wydatki należy ująć w obszarze XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, w kodzie 75. Infrastruktura edukacji.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy rozliczenie delegacji pracownika ośrodka pomocy rodzinie w związku z wyjazdem służbowym na szkolenie będzie wydatkiem strukturalnym ujmowanym w obszarze XV, w kodzie 81?

Tak, rozliczenie delegacji w związku z wyjazdem służbowym na szkolenie stanowi wydatek strukturalny. Wydatki ponoszone na szkolenia pracowników instytucji pomocy społecznej i integracji społecznej należy wykazywać w obszarze X. Poprawa dostępu do zatrudnienia i jego trwałości, w kodzie 65. Modernizacja i wzmacnianie instytucji rynku pracy.

Z kolei wydatki ponoszone na szkolenia pracowników administracyjnych, służb finansowo-księgowych należy wykazywać w obszarze XV. Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, w kodzie 81. Rozwiązania na rzecz podniesienia jakości opracowania, monitorowania, ewaluacji polityk i programów na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, wzmocnienie zdolności w zakresie realizacji polityk i programów.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Pracownicy ośrodka sportu i rekreacji odbyli szkolenia, które podniosły ich kwalifikacje z zakresu: obsługi, konserwacji i napraw pomp, wentylatorów, dmuchaw o mocy powyżej 20 kW, sprężarek oraz instalacji sprężonego powietrza o mocy powyżej 20 kW, aparatury kontrolno-pomiarowej i urządzeń automatycznej regulacji. Czy stanowią one wydatki strukturalne i należy je ujmować w sprawozdaniu?

Nie, w przypadku ośrodka sportu i rekreacji w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych należy ujmować jedynie wydatki ponoszone na szkolenia kadr finansowo-księgowych i administracyjnych. Natomiast wymienionych w pytaniu szkoleń nie należy ujmować w wydatkach strukturalnych.

Ogólnie koszty szkoleń personelu technicznego/pomocniczego (konserwatorzy, sprzątaczki, pracownicy stołówek, woźne itp.) nie są uznawane za wydatki strukturalne.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

@RY1@i02/2014/032/i02.2014.032.00800040d.807.jpg@RY2@

Agata Piłat specjalista z Ministerstwa Finansów

Agata Piłat

specjalista z Ministerstwa Finansów