W jaki sposób należy powołać do życia spółkę

Zakład budżetowy zajmujący się gospodarowaniem nieruchomościami osiąga zysk.

- Zdaniem kierownika jednostki lepszą formą prowadzenia takiej działalności byłaby spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Jak przekształcić zakład w spółkę - pyta pan Roman z województwa śląskiego.

Zasady przekształcania komunalnych zakładów budżetowych w spółki prawa handlowego wynikają z ustawy z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 1997 r. nr 9, poz. 43 z późn. zm.). Ustawa przewiduje, że samorządowy (komunalny) zakład budżetowy musi zostać najpierw zlikwidowany, a następnie powołana spółka. Jak to zrobić?

Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy o gospodarce komunalnej organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może, w drodze uchwały, zdecydować o likwidacji samorządowego zakładu budżetowego w celu zawiązania spółki akcyjnej albo spółki z ograniczoną odpowiedzialnością przez wniesienie na pokrycie kapitału spółki wkładu w postaci mienia samorządowego zakładu budżetowego pozostałego po jego likwidacji. A zatem likwidacja i powołanie spółki są ze sobą ściśle powiązane. Rada gminy nie musi podejmować dwóch uchwał: pierwszej o likwidacji zakładu, a drugiej o powołaniu spółki. Może to zrobić w jednej uchwale. Do rozstrzygnięcia pozostają jeszcze inne kwestie organizacyjne, ale tu również pomocna jest ustawa. Zgodnie z art. 22 ust. 3 czynności związane z likwidacją samorządowego zakładu budżetowego w celu powołania spółki wykonuje organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, czyli wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Na mocy art. 23 ustawy o gospodarce komunalnej składniki mienia samorządowego zakładu budżetowego przekształconego w spółkę stają się majątkiem spółki. Zgodnie z kolejnymi regulacjami prawo zarządu gruntem samorządowego zakładu budżetowego przekształconego w spółkę staje się prawem użytkowania wieczystego spółki. Powstała z przekształcenia spółka wstępuje również we wszystkie prawa i obowiązku związane z działalnością samorządowego zakładu budżetowego. Dotyczy to również podatków.

Jak wynika z art. 93b Ordynacji podatkowej (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.), art. 93 i art. 93a stosuje się odpowiednio do łączenia się i przekształceń komunalnych zakładów budżetowych. Jak wynika z art. 93 par. 1, osoba prawna zawiązana (powstała) w wyniku łączenia się osób prawnych, osobowych spółek handlowych lub osobowych i kapitałowych spółek handlowych wstępuje we wszelkie przewidziane w przepisach prawa podatkowego prawa i obowiązki każdej z łączących się osób lub spółek. Art. 93a par. 1 stanowi z kolei, że osoba prawna zawiązana (powstała) w wyniku: przekształcenia innej osoby prawnej lub przekształcenia spółki niemającej osobowości prawnej wstępuje we wszelkie przewidziane w przepisach prawa podatkowego prawa i obowiązki przekształcanej osoby lub spółki.

lukasz.zalewski@infor.pl

Art. 22 i 23 ustawy z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 1997 r. nr 9, poz. 43 z późn. zm.).

Art. 93, 93a i 93b Ordynacji podatkowej (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.).