Czy gminy powinny budować mieszkania w drodze partnerstwa publiczno-prywatnego

ekspert ds. partnerstwa publiczno-prywatnego Dolnośląskiej Grupy Doradczej

Gminy mają duże zasoby gruntów, jednak nie mają środków finansowych na to, by budować mieszkania. Z tego też względu gminy powinny zainteresować się budową mieszkań poprzez partnerstwo publiczno-prywatne. Główną zaletą takiego rozwiązania jest to, że gmina nie musi jednorazowo wykładać środków na budowę mieszkań. Może ona np. przekazywać deweloperowi grunt, na którym deweloper będzie budował mieszkania do użytku gminnego. W innym rozwiązaniu gmina może przekazywać deweloperowi budynek do rewitalizacji i w ten sposób zwiększać swój zasób mieszkaniowy.

Taki sposób zwiększania gminnego zasobu mieszkaniowego może być realizowany na gruncie już obowiązujących przepisów. Po pierwsze, na podstawie ustawy o gospodarce nieruchomościami gminy mogą ogłaszać publiczne przetargi, w których gmina podejmuje się zawrzeć wieloletnią umowę na wynajem przestrzeni na użytek gminy. Użytek ten może stanowić budowa mieszkań socjalnych, czynszowych, komunalnych oraz lokali użytkowych. To polityka mieszkaniowa gminy determinuje, kto będzie zajmował takie lokale.

Dziś panuje takie przekonanie, że gminy muszą być właścicielami środków trwałych, na podstawie których świadczą usługi publiczne. Tymczasem tak być nie musi. Samorząd może nabywać bowiem usługi komunalne od podmiotów, które takie usługi świadczą.

AJ

Ustawa z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603 ze zm.).