Dofinansowanie inwestycji związanych z gospodarką wodną i odpadami

W terminie od 14 do 30 kwietnia 2009 r. będzie trwał nabór wniosków na dofinansowanie projektów dotyczących gospodarki wodno-ściekowej i gospodarki odpadami komunalnymi. Do dyspozycji samorządów jest 350 mln euro.

Nabory są organizowane w ramach I oraz II priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

Obecnie (podobnie jak poprzednio) ogłoszone nabory dotyczą:

● Priorytetu I - Gospodarka wodno-ściekowa,

● Priorytetu II - Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi.

Procedury konkursowe w PO IiŚ, w szczególności w pierwszym i drugim priorytecie, są skomplikowane. Czasochłonne jest zbieranie dokumentów i załączników do wniosku i projektu. Jest ich łącznie około 20. Są to zaświadczenia, oświadczenia, zezwolenia, pozwolenia, analizy, ekspertyzy itp. Mimo to warto poświęcić czas, by zdobyć atrakcyjne dotacje. Dofinansowanie można pozyskać aż do 85 proc. kosztów kwalifikowanych. Atrakcyjność tego konkursu polega także na tym, że beneficjent może pozyskać dofinansowanie w postaci zaliczek wypłacanych na poczet ponoszonych wydatków. Zaliczki wypłacane są w transzach.

Zasady i szczegółowe informacje dotyczące zasad przeprowadzania konkursu, m.in. takie jak: załączniki wymagane do wniosku oraz rodzaje projektów, jakie będą wspierane, zawarte są w regulaminie konkursu. Dokument ten stanowi istotne kompendium wiedzy o obowiązkach beneficjenta starającego się o dofinansowanie. Konkursy przeprowadzane są jawnie z zapewnieniem publicznego dostępu do informacji o zasadach jego przeprowadzania oraz do listy projektów wyłonionych do dofinansowania. Rundy aplikacyjne konkursu dla priorytetów I i II ogłaszane są cztery razy w roku, w zasadzie co kwartał.

Instytucjami wdrażającymi w ramach I i II osi priorytetowej, do których należy składać wnioski o dofinansowanie, są:

● Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, jeżeli projekt jest o szacunkowej wartości powyżej 25 mln euro,

● Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, jeżeli projekt jest o szacunkowej wartości poniżej 25 mln euro.

Dofinansowanie można otrzymać na: budowę, rozbudowę i modernizację oczyszczalni ścieków komunalnych oraz budowę i modernizację systemów kanalizacji zbiorczej w miejscowościach powyżej 15 tys osób. Projekt może dotyczyć kompleksowego rozwiązywania problemów gospodarki wodno-ściekowej w danej gminie. Istnieje możliwość włączenia do takiego przedsięwzięcia mniejszych miejscowości, od 2 tys. do 15 tys. mieszkańców. Jednak całe przedsięwzięcie powinno stanowić całość jednej kompleksowej i jednorodnej inwestycji.

Jest również możliwość włączenia do większego projektu zadań dotyczących zaopatrzenia w wodę oraz budowy kanalizacji deszczowej. Nie będą natomiast finansowane w ramach tego programu projektu indywidualne dotyczące tylko i wyłącznie kanalizacji deszczowej albo inwestycji zaopatrującej ludność w wodę.

Projekty w mniejszych miejscowościach i te pojedyncze dotyczące zaopatrzenia w wodę i budowę kanalizacji deszczowej będą finansowane w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich lub w ramach regionalnych programów operacyjnych.

W ramach II osi priorytetowej PO IiŚ mogą być budowane kompleksowe obiekty obejmujące instalacje umożliwiające przygotowanie odpadów do procesów odzysku, w tym recyklingu lub unieszkodliwiania poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych w procesach innych niż składowanie na wysypiskach.

Ponadto będą realizowane przedsięwzięcia z zakresu tworzenia kompleksowych systemów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w szczególności odpadów:

● niebezpiecznych,

● wielkogabarytowych,

● budowlanych, opakowaniowych,

● zielonych (z ogrodów i parków).

Dotacje będzie można otrzymać również na projekty, które przyczynią się do likwidacji zagrożenia wynikającego ze składowania odpadów.

W ramach II osi priorytetowej tego programu operacyjnego wspierane finansowo będą także przedsięwzięcia przywracające terenom zdegradowanym wartości przyrodnicze, polegające m.in. na kompleksowej rekultywacji terenu. Dotyczy to przede wszystkim obszarów zniszczonych przez wojsko, przemysł i górnictwo albo klęski żywiołowe.

Pierwszym elementem procedury wyboru projektów w trybie konkursowym jest ogłoszenie o naborze wniosków. Informacja o terminie naboru ukazuje się na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska (www.mos.gov.pl) oraz w dzienniku ogólnopolskim przynajmniej na 30 dni przed rozpoczęciem terminu składania wniosków. Informacja o naborze jest również ogłaszana na stronach internetowych odpowiedniej instytucji wdrażającej (tj. NFOŚiGW lub miejscowego WFOŚiGW) oraz w prasie lokalnej. Wnioski o dofinansowanie złożone po terminie określonym w ogłoszeniu o naborze wniosków nie podlegają dalszej procedurze i są zwracane wnioskodawcy.

Aby przystąpić do naboru, wnioskodawca musi również spełnić wiele wymagań, tj. złożyć wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku oraz wszystkie załączniki. Wzory załączników są dostępne na stronie internetowej w informacji o ogłoszeniu naboru wniosków.

Niezależnie od wielkości i miejsca składania, projekty podlegają ocenie według tych samych kryteriów.

Projekty oceniane będą pod względem poprawności formalnej i merytorycznej zgodnie z kryteriami przyjętymi przez tzw. Komitet Monitorujący dla PO IiŚ. Kryteria wyboru projektów stanowią załącznik do dokumentu: Szczegółowy opis priorytetów PO IiŚ.

W przypadku gdy chociaż jeden element kryterium formalnego nie jest spełniony, a projekt w tym zakresie jest możliwy do poprawy, to wnioskodawca jest wzywany do uzupełnienia projektu. To oznacza, że trzeba poprawić wniosek i projekt. Ponadto przy ocenie merytorycznej I stopnia projekt musi uzyskać co najmniej 60 proc. punktów, by przejść do kolejnego etapu oceny.

Po zakończeniu oceny merytorycznej I stopnia tworzona jest lista rankingowa zawierająca projekty, które pozytywnie przeszły ocenę formalną i merytoryczną I stopnia. O miejscu projektu na liście rankingowej decyduje liczba punktów uzyskanych w pierwszym etapie. Lista rankingowa przedstawiana jest do zatwierdzenia przez urzędnika zatwierdzającego Instytucji Pośredniczącej (IP), a następnie jest publikowana na stronie internetowej ministra środowiska.

Wnioskodawcy projektów wybranych do dofinansowania podpisują umowy o dofinansowanie zgodnie ze wzorem umowy zawartym w ogłoszeniu o naborze projektów.