Samorządy otrzymają wsparcie na szerokopasmowy internet

Wspomagać niezbędne inwestycje w sieć ma finansowany ze środków europejskich Narodowy Plan Szerokopasmowy, który obecnie znajduje się na etapie konsultacji międzyresortowych. Jak mówiła wiceminister administracji i cyfryzacji Małgorzata Olszewska, dokument zostanie przyjęty przez rząd w pierwszym kwartale 2013 roku. W przyszłym roku każdy mieszkaniec Polski powinien mieć dostęp do zapewniającego dużą, ale nigdzie nie zdefiniowaną przepustowość, internetu (tzw. Broadband Internet Access). Do 2020 roku, jak zapowiada wiceminister Olszewska, powinni mieć dostęp do łączy o tzw. wysokiej prędkości transmisji danych (30 Mb/s i więcej). - Chcemy, aby do tego czasu problem szerokopasmowego internetu został rozwiązany albo przynajmniej w znacznym stopniu zmarginalizowany - twierdzi wiceminister Olszewska.

Narodowy Plan Szerokopasmowy pozwoli się starać o finansowe wsparcie na ten cel ze środków Funduszu Spójności kolejnej perspektywy unijnej (2014 - 2020). Zdaniem wiceminister Olszewskiej większość krajów europejskich już takie plany posiada. Jednak realizacja planu w założonych terminach, zdaniem wiceminister, zależeć będzie od jakości współpracy między stroną rządową, samorządami i przedsiębiorcami z branży telekomunikacyjnej. Problemy prawne zostały uporządkowane w uchwalonej w 2010 roku, ale właśnie znowelizowanej (Senat zaakceptował zmiany 4 października br.) ustawie z 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. z 2010 r. nr 106, poz. 675 z późn. zm.).

Przypomnijmy, że Bruksela na lata 2007 - 2013 przyznała Polsce ok. miliard euro na usuwanie barier w dostępie do usług telekomunikacyjnych. Inwestycje związane z dostępem do szerokopasmowego internetu realizowane są w ramach programów Rozwój Polski Wschodniej, Innowacyjna Gospodarka oraz 17 regionalnych programów operacyjnych. W czerwcowym raporcie Najwyższa Izba Kontroli alarmowała, że ze względu na opóźnienia w realizacji Polska może stracić te środki. Powinny być one rozliczone do 2015 r.

Dla samorządów szczególnie istotna, jak podkreślają eksperci, jest budowa tzw. ostatniej mili, kluczowego odcinka sieci, który z siecią ogólnopolską łączy poszczególne gospodarstwa domowe. Inwestycje te realizowane są z PO Rozwój Polski Wschodniej oraz działań 8.3 i 8.4. Jak wyjaśnia Małgorzata Olszewska, ze względu na duże zainteresowanie tym programem rozważane jest przesunięcie do niego dodatkowych środków. - Program budowy sieci regionalnych jest unikalny. Jesteśmy pierwsi w Europie, ale to oznacza też, że to jest niesamowite wyzwanie. Chcemy w tej chwili wspomóc samorządy, żeby te inwestycje z sukcesem dobiegły końca - mówi wiceminister i zapewnia, że na każdym etapie realizacji inwestycji wspólnoty lokalne mogą liczyć na wsparcie ekspertów rządowych, zarówno jeśli chodzi o problemy prawne, ekonomiczne, finansowe, jak i techniczne. Dostęp do szybkiego internetu to jednak nie tylko kwestia rozbudowy sieci szerokopasmowej, stacjonarnej, lecz także internet bezprzewodowy i satelitarny. Możliwości, by dotrzeć z usługami do wszystkich Polaków w deklarowanym terminie, jest więc wiele. Jeżeli proces włączania telewizji cyfrowej przebiegnie w sposób niezakłócony, jak zapowiadają eksperci rządowi, w 2013 roku odbędzie się przetarg dotyczący częstotliwości pasma 800 MHz, istotnego z punktu widzenia branży telekomunikacyjnej.

Na terenach, gdzie doprowadzenie łączy będzie nieopłacalne, przewidywane są interwencje publiczne. Jednak bez zaangażowania sektora telekomunikacyjnego, zdaniem wiceminister, trudno wyobrazić sobie realizację planów. - Dlatego bardzo ważny jest dialog między samorządami, firmami i administracją centralną - podkreśla wiceminister Małgorzata Olszewska.

Kto doradzi

27 września MAiC poinformowało, że zawarło umowę ramową na świadczenie usług doradczych w ramach Projektu systemowego - działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do internetu realizowanego z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.

Umowa została zawarta z trzema wykonawcami:

1) konsorcjum Ernst & Young Business Advisory Sp. z o.o. i Wspólnicy S. k., Instytut Łączności - Państwowy Instytut Badawczy, GWW Woźny i Wspólnicy Sp. k.;

2) konsorcjum VAULT Sp. z o.o., ITTI Sp. z o.o.;

3) konsorcjum InfoStrategia Krzysztof Heller i Andrzej Szczerba Sp. j., Kancelaria Wardyńscy i Wspólnicy Sp. k.; ASAP 24 S.C. Grzegorz Pośpieszczyk, Marcin Stachura.

Zainteresowani mogą kierować do MAiC wnioski o udzielenie wsparcia ekspercko - doradczego pod adresem:

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Departament Telekomunikacji, ul. Królewska, 27 00-060 Warszawa lub Stanislaw.Dabek@mac.gov.pl

Aleksandra Kozicka-Puch

dgp@infor.pl