Polska lokalna może sięgnąć po środki na elektroniczną komunikację z obywatelami

Projekt konkursowy nazywa się "Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wdrożenia standardów świadczenia elektronicznych usług publicznych oraz elektronizacji wymiany korespondencji za pomocą ePUAP". Kluczowy jego etap trwa do 10 września 2013 r. Pieniądze, 90 mln zł, mają być przeznaczone przede wszystkim na wdrożenie w administracji lokalnej systemów informatycznych, podnoszenie kwalifikacji pracowników samorządowych w wykorzystywaniu technologii informatycznych, w procesach komunikacyjnych oraz podejmowanie działań informacyjnych podnoszących stopień korzystania z e-usług. Program ma wzmacniać popularność tego typu rozwiązań.

Rozpropagować ePUAP

Środki z projektu mają być przekazane do gmin, powiatów, województw, a także ich związków oraz pracowników tych jednostek. O tym, że są tam potrzebne, można się przekonać, odwiedzając biuletyny informacji publicznej wielu samorządów. Usługi świadczone drogą elektroniczną są kiepsko rozwinięte, szczególnie w małych wiejskich urzędach. Bardzo często trudno tam złożyć za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej najprostsze pismo, nie mówiąc już o skomplikowanych wnioskach.

Opisywany projekt ma to zmienić. Wśród jego głównych celów znajdziemy wprowadzenie w j.s.t., które skorzystają z dofinansowania, możliwości wniesienia do urzędu za pomocą formularza elektronicznego co najmniej pisma ogólnego (np. skargi, wniosku, zapytania). Dodatkowo zadaniem beneficjentów będzie zwiększenie korespondencji elektronicznej w całej puli dokumentów wychodzących z urzędu - minimum 5 proc. w skali roku.

Problemem stanowiącym barierę dla informatyzacji administracji jest też mentalność urzędników. Po pierwsze, obawiają się przede wszystkim o swoją wiedzę i umiejętności, które skonfrontowane z nowoczesną techniką mogą wypaść nie najlepiej. Po drugie, wprowadzane do administracji zinformatyzowane systemy nie wybaczają błędów; wychwycą wszystkie niedopatrzenia, jakich dopuści się urzędnik. Aby zmienić taki stan rzeczy, pieniądze z projektu muszą być przeznaczone na podnoszenie wiedzy i umiejętności pracowników samorządowych z zakresu stosowania nowoczesnych rozwiązań IT w procesie świadczenia elektronicznych usług publicznych.

Miliony na e-administrację

Środki powinny się również przysłużyć uruchomieniu w urzędach samorządowych punktów potwierdzania profilu zaufanego ePUAP. W skali roku przynajmniej 5 proc. osób odbierających dowód osobisty lub rejestracyjny powinno jednocześnie otworzyć sobie konto na elektronicznej platformie usług administracji publicznej.

"Założenie osobistego konta na platformie ePUAP wraz z nadanym użytkownikowi profilem zaufanym jest warunkiem wstępnym szybkiego upowszechnienia elektronicznych usług publicznych świadczonych przez administrację samorządową" - czytamy w opisie kryteriów konkursu.

Unia Europejska chce również zwiększyć stopień wykorzystania systemów elektronicznego zarządzania dokumentacją wewnątrz administracji na poziomie lokalnym. Dlatego wnioski składane przez potencjalnych beneficjentów powinny być dobrze uzasadnione. Na realizację projektu dana jednostka samorządu terytorialnego musi wyłożyć 15 proc. jego wartości. Kwota unijnego dofinansowania zależy od rodzaju j.s.t. Gmina dostanie maksymalnie 300 tys. zł, miasto na prawach powiatu do 300 tys. osób (według stanu na 31 grudnia 2010 r.) - 1,5 mln zł, a powyżej takiej liczby obywateli - 2,5 mln zł. Dla województwa mogą być przeznaczone 2 mln zł.

Wnioski i dokumentację należy dostarczyć na adres Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. (ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa) zarówno w formie pisemnej, jak i w elektronicznej kopii. Ważna jest data - dokumenty powinny wpłynąć do ministerstwa przed 10 września (data graniczna). To jest bowiem warunek rozpatrzenia prośby o dofinansowanie projektu.

Piotr Pieńkosz

piotr.pienkosz@infor.pl