Poradnia samorządowa
Rada miasta uchwaliła program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2024–2028. Postanowiła w nim, że umowy najmu socjalnego lokalu są zawierane na okres do jednego roku, przy czym mogą być przedłużane na następne okresy określane w latach, jednak nie dłuższe niż trzyletnie. W programie znalazło się też zastrzeżenie, że okresy najmu przekraczające jeden rok mogą dotyczyć wyłącznie osób, które nie mają zadłużenia. Czy rada mogła wprowadzić takie przepisy?
- Czy rada może określić czas trwania umów najmu socjalnego lokali
- Od czego zależy wysokość opłaty za zajęcie pasa drogowego
- Czy rada powiatu może rozszerzyć katalog nieruchomości, które można zbyć bez przetargu
- Kto decyduje o wynagrodzeniu komisji konkursowej opiniującej oferty organizacji pozarządowych
- Jak wprowadzić wymóg użyczenia wizerunku przez stypendystę
Nie, rada miasta przekroczyła swoje kompetencje i wkroczyła w uprawnienia organu wykonawczego gminy. To dysponent mienia komunalnego, którym z mocy art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym jest wójt lub osoba przez niego upoważniona, oraz najemca – jako równorzędne strony stosunku cywilnoprawnego – są władni ustalić w umowie najmu socjalnego lokalu okres jej obowiązywania. Jak wskazał wojewoda zachodniopomorski w rozstrzygnięciu nadzorczym z 31 października 2024 r. (nr P-1.4131.304.2024.KN), zgodnie z art. 22 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (dalej: u.o.p.l.) umową najmu socjalnego lokalu jest umowa najmu lokalu nadającego się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 mkw., a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego – 10 mkw., przy czym lokal ten może być o obniżonym standardzie. Wojewoda wyjaśnił, że wolą prawodawcy, wyrażoną w art. 23 ust. 1 u.o.p.l., umowę najmu socjalnego lokalu zawiera się na czas oznaczony. O tym, jaki to będzie konkretny okres, a następnie czas ewentualnego przedłużenia takiej umowy, współdecydować będą strony umowy. Jednocześnie w art. 23 ust. 3 u.o.p.l. prawodawca postanowił wprost, że umowę najmu socjalnego lokalu można po upływie oznaczonego w niej czasu przedłużyć na następny okres, jeżeli najemca nadal znajduje się w sytuacji uzasadniającej zawarcie takiej umowy.
Wskazana w pytaniu regulacja narusza nie tylko art. 23 ust. 1 i 3 u.o.p.l., lecz także zasadę swobody umów wyrażoną w art. 3531 kodeksu cywilnego. Zgodnie z tym przepisem strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego. ©℗
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.