Leku innowacyjnego nie można nazwać monopolistycznym

Projekt ustawy o zasadach refundacji i ustalaniu cen urzędowych rzeczowych świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych opracowany przez PZPFF oraz PKPP Lewiatan zawiera sformułowanie lek monopolistyczny. Zagadnienia związane z rozwojem i ochroną konkurencji reguluje wprawdzie ustawa z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. nr 50, poz. 331 z późn. zm.), ale nie występuje w niej pojęcie monopolu. Określa ona jedynie praktyki ograniczające konkurencję, w tym nadużywanie pozycji dominującej. Jednak w tym przypadku niezbędna jest ocena rynku na podstawie pojęcia rynku właściwego zdefiniowanego we wspomnianej ustawie. Zgodnie z nią jest to rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz są oferowane na obszarze, na którym, ze względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące różnice cen i koszty transportu panują zbliżone warunki konkurencji. Warto więc zadać pytanie, czy refundacja leków, dla których ceny i marże są ustalane urzędowo w rozporządzeniu, spełnia kryteria rynku właściwego. Moim zdaniem nie spełnia.