Nie można tymczasowo zawiesić zaświadczenia A1
Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że tymczasowe zawieszenie zaświadczenia A1, które potwierdza podleganie pod system ubezpieczeń społecznych danego państwa członkowskiego, nie jest skuteczne. Aby pozbawić A1 mocy wiążącej, trzeba – zdaniem TSUE – przejść procedurę opisaną w unijnym rozporządzeniu. I co do zasady może to nastąpić tylko poprzez uznanie zaświadczenia za nieważne lub jego wycofanie.
Ponadto w omawianym orzeczeniu TSUE uznał, że sąd karny, który rozpatruje sprawę oszustwa z uzyskaniem lub wykorzystaniem A1, w pewnych przypadkach może jednak oceniać jego obowiązywanie i odmówić uwzględnienia tego zaświadczenia na potrzeby postępowania karnego. Będzie tak np. w sytuacji gdy instytucja, która wydała zaświadczenie, zaniecha ponownego zbadania zasadności jego wydania w rozsądnym terminie.
Unijny trybunał rozpatrywał m.in. przypadek słowackiej spółki działającej w branży transportowej. Właściwy organ słowacki wydał zaświadczenia A1, potwierdzające ubezpieczenie kilku pracowników spółki w słowackim systemie zabezpieczenia społecznego. W wyniku kontroli przeprowadzonej przez belgijską inspekcję społeczną ustalono jednak, że w rzeczywistości spółka była kierowana z Belgii i tu świadczyła większość usług transportowych. Zdaniem inspekcji została ona utworzona w celu zatrudniania taniej siły roboczej poprzez oddelegowywanie pracowników. W związku z tym w Belgii wszczęto postępowanie karne o oszustwo w zakresie składek na ubezpieczenie społeczne. W jego toku belgijska inspekcja zwróciła się do słowackiej instytucji wydającej zaświadczenia A1 o ich wycofanie z mocą wsteczną. W związku z problemami w przeprowadzeniu kontroli słowacka instytucja poinformowała o tymczasowym wycofaniu zaświadczeń A1. Od tej pory miały one już nie mieć mocy wiążącej, a organy belgijskie mogły kontynuować postępowanie karne. Instytucja wydająca zastrzegła jednak, że żadne zaświadczenie A1 nie zostało definitywnie wycofane. Wątpliwości co do takiego postępowania pojawiły się na etapie kasacji od wyroku sądu karnego. I w związku z nimi zostało skierowane pytanie do TSUE.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.